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卫成有句话说到皇帝心坎上了, 这次的事情根本坏在挂田，那就该解决挂田这出。

出了这个事，百姓千里迢迢上京来申冤, 虽然落得这个下场是他们自己贪小利酿成的, 说送上门去给人坑也不为过。不过这世间多数人本就愚钝，挂田这事已经十分普遍再去细细追究就没必要。

有个词叫法不责众, 不是说大家都犯一样的错那就不是错, 朝廷没法追究罢了, 真要狠下心追究全国都得闹起来，再气人也得忍耐下来。

皇帝的想法和他也差不多，朝廷还是得借这次的案子做文章，在下发的告示上须得细细写明这个情况, 让百姓看到祸患, 再立下规矩以后只认契书不认字据，当下不把田地索要回来, 等到规矩正式实行, 那田就不是你得了。眼下去告, 衙门受理，逾期再告，衙门不理。

既然田地是农户的命根, 这个规矩立下之后, 谁还敢轻信他人？

这么分析下来, 这次的事情就解决得差不多了, 皇帝还是没彻底舒展眉心, 他在琢磨另一件事：到底是官宦和举人手里捏着的田多，还是百姓挂去避税的田多？挂田的问题解决了之后，真的能解决国库空虚？

皇帝十分信任卫成，他想到这儿，就提了出来。

卫成想了想说：“勋贵名下的土地是不少，人数到底还是有限，虽然说三年又是一批举人，有新的来也有旧的去。像这次的案子，霸占乡亲田地的老举人没了，他没了，田地被分给几个儿子，儿子们没考上举人功名，该交税就得交税。如此看来，免税的部分应该不至于影响到朝廷，具体是什么情况微臣没在户部待过说不好，微臣以为还是先解决了挂田的问题，看看后头几年能征上多少地税，若还是不够，再考虑其他。”

说到这儿，卫成还笑了笑：“有个事，皇上兴许不知情。”

乾元帝眼神示意他说。

卫成就讲起他中举之后那一出：“微臣家里的情况皇上是知道的，两位兄长虽上过村学，因不能读，早早放弃了求功名这条路，他们只念过三百千，很多道理不懂，平常忙着地里刨食也不会去琢磨。微臣中举之后，二哥提出凑钱去买些田地挂臣名下，臣没同意，那时也背负了极大的压力。”

“百姓不懂得他们逃税会令国库空虚，一旦国库空虚地方出现灾情朝廷无力援手，包括军队也会缺粮。他们想不到，只觉得自家不过几亩地，他不交有别人交，你不给挂是忘本，是不通人情。殊不知天下人全是同样的想法，也都在做同样的事情……”

“微臣当初料想到，一旦朝廷征不上税，法令必改。要么明令禁止挂田，要么限制勋贵包括举人名下免税的田地数目。假如说没有这次的案子，这两种办法还能择一择，既然出现了举人家不承认字据强行霸占田地的事情，朝廷最好是明令禁止，先解决了挂田的问题，假如情况依然不容乐观，届时再考虑限制数目。”

两个办法里面，限制数目自然更有效，正因为它更有效，引来的抵抗一定是巨大的。

皇上最近一年动作频频，他才刚度过尴尬的傀儡时期，眼看有了君威，跟着就搞那么大动作还是不稳当。不让挂田算是个解燃眉之急的折中方案，不会招来朝臣的过分抵触，合适现在提出。

卫成说了一大堆，结果皇帝的关注点完全偏了，他注意到的是卫成说当初也遇到过一样的事情。

“你最后也没给兄弟挂田？”

“没给。”

“他不怨你？”

“挂田这事在民间十分普遍，别人都做，臣不做，大家自然觉得是臣不对。起初双亲也不明白，臣没法，只得往严重了说，这才求得二老体量。后来又想了其他法子扶助兄弟，勉强绕过挂田这出。皇上没去底下看过，不知道乡里要出个举人多难，但凡谁家出了一个，家里人自然想沾光，若中举之后什么好处也没带来，免不了要背上骂名。要在扶助亲友和遵守本心之间求个平衡太难，微臣一直庆幸当年会试取中，并且在殿试上入了皇上宝眼，留在京城才避开了许多艰难抉择，要是回去乡里，恐怕早已经焦头烂额。都说清官难断家务事，盖因在公堂上能铁面无私，回家之后得算上血肉亲情。”

有些事皇帝不是想不到，他平常不会去想，没有契机。

卫成说到这儿，皇帝才顺势琢磨一番，他在心里暗暗点头，天底下那么多贫寒学子，能出头的寥寥无几，卫成能有今天，脑子是比别人清醒多了。

一番话下来皇帝差点忘了招他来是商议挂田一事，只顾着听他讲故事去了。

幸而卫成知道见好就收，他又把话题绕回去，提出朝廷发告示的时候重点得放在百姓的利益上，要突出现如今出了这么不要脸的事，朝廷是为了农户们着想，提醒你们不要轻信他人，为了杜绝纠纷让他们赶紧把自己的田地拿回来。

不要在告示上讲大道理，什么国库空虚不空虚，要养兵要赈灾需要粮食老百姓不爱听，这些事离他们太远，他们就只能看到跟前一亩三分地，很多人甚至想不到军队缺粮缺饷会危及全国。

他听不懂，多说无益。

卫成将他能想到的全说了，之后就出了宫，这时候，上京来申冤的几个已经有些等不及了。他们以为事情报给青天大老爷，跟着立刻就会有说法，结果等了两天还没大动静。

其实朝廷已经在商量着解决问题了，具体方案出来之前又不能声张，老百姓没听到风声，难免会有多想的。

就有人嘀咕：“是这事儿他不早说，早知道就不该找右通政。”

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“不找右通政找谁？那边就只有右通政大人最愿意为百姓做主。”

“你不看看他们状告的什么？他告的是霸占田地的举人，归根结底是说挂田的事。朝廷真要插手管了会变成什么模样难说，想想右通政是什么出身？他原先也是乡下读书人，家境非常贫寒，中举之后没替族亲乡亲挂过田吗？自个儿就在做这样的事，他能替你出头？不怕引火烧身？”

其他人听着觉得很有道理，又道：“谁让他们藏着掖着不肯说，非要先见官。”

“那朝廷连点动静也没有，是右通政把事情拦下来了？”