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马城赫然发现这批军械都是库存，可见大明为了打这一仗，连兵部的库存都搬空了。眼下开原大军不缺粮，不缺军械，缺军饷。

宣府马军是月饷一两，步军五钱，五千兵马每个月的饷银就是三千五百两雪花银，这笔军费眼下自然是由开原府负责筹措的。每月三千五百两银子的军饷支出，算上人吃马嚼，不出三个月便能让开原财政崩溃，无力供养这样一支兵马。

宣府精兵总算是能领到军饷的，大批卫所兵可是领不到军饷的，三万，辽海两卫可是已经欠饷半年了。

大战在即，欠饷自然是发下去的，起码也要发一部分。

马城粗略一算，只是补发开原大军欠饷，就需要近十万两银子，这笔钱巡抚衙门是无论如何也拿不出的。于是马林奏请补发欠饷的折子，在辽东巡抚衙门和内阁转了一圈，又被内阁，兵部推了回来，饬令开原府自行筹饷。

马城也早看穿了，朝廷没钱，辽东也没钱，欠饷，眼下在辽东是常态。

大军集结，庞大的军费让马城心叫侥幸，所幸有开原父老的支持，麾下团练是不领饷银的，才能让他维持着这一支千多人的民兵部队。

入秋，天气转凉。

这一日在总兵府，马城看着以手抚额，被大军饷银折磨到焦头烂额的马林，心生同情，十万两银子，马林咬咬牙也拿的出来，然则银子是万万不能拿的，拿出银子补发了欠饷，翌日便会招来言官弹劾，少不了一个违制逾越，图谋不轨的大帽子扣上来。

朝廷不给钱，镇守总兵不敢给，于是欠饷便只能拖着，这便是大明朝的荒唐。

一个拥兵数万的镇守总兵，就算马林富可敌国，也是万万不敢做的。

马林是精于兵事的人，自然也有解决之道，古往今来，解决此类问题的方法都是相通的，画饼。

盖着镇守总兵大印的公文，正安静的躺在桌上。

此战，一个真奴人头的赏格已经开到二十两银子，一个包衣辅兵的人头也有五两，画了好一张大饼，让马城都雷的外焦里嫩了，倘若朝廷真能拿出这笔赏银，区区建奴也就不足为患了，然则一张大饼画出去，多少也能提振一些士气。

马林命人将公文四处张贴，面露苦笑：“如之奈何？”

马城诚恳劝慰道：“此是大明边镇顽疾，非父亲之过。”

马林勉力挤出一丝苦笑：“话虽如此，可这饷银再欠下去，谁人肯出死力。”

马城突然心中一动，低喝道：“若儿子有一日为辽东巡抚，当除此顽疾！”

马林嘴角明显抽搐了几下，含糊道：“你待如何？”

马城心脏狂跳几下，左右无人便决然道：“复秦汉旧制，以军功授田宅，这辽东地广人稀，多的是无主的田亩地产，当可为之！”

话没说完，就被马林暴躁的训斥了：“住口，荒谬！”

马城也就讪讪住口了，军功授田这一说，也便是在老父面前随口一提，为他打开另一扇窗子，这政策在万历朝，自然是不可能实行的，怕是一提出来就要被天下读书人群起而攻之，变成人人得而铢之的乱臣贼子。