严嵩从侍从室离开以后，便遵了皇帝命令统管两淮盐场拍卖，至正德四年已近三年。

拍卖所每年固定上缴九十万两白银，其他不论，也不再有转运司、盐场、检验所等各类大小衙门之后，行政效率大幅提高。

此外，商人支付银两并不能支付给拍卖所。拍卖所要和户部一同处理经营权交割和银两支付事宜，由国库收钱。

唯一比较烦的，便是要处理盐场私人经营者和灶户的关系。

以往的灶户户籍是不能随便脱籍的，现在受雇于私营者，其身份就变得难以界定。

因为灶户清苦，使得许多人逃籍，导致盐场私营者的用人成本大幅提高。

毕竟朝廷是用权力剥削灶户，其他群体并没有这样的能力。万一闹出了人命，拍卖所还要管一管。

成本的推高，导致两淮地区盐价的上升。好在朝廷还维持着行盐范围的概念，也就是某个区域只能有某种盐销售。

只是这样一来就会导致南直隶等两淮盐区的百姓生活成本提高。

顺着正常人的逻辑去想，自然就是两浙、山东以及长芦盐会偷摸进入南直隶。甚至是两淮盐业经营者私下里直接自己购买两浙盐，然后当做两淮盐来卖。

为了解决这个问题，正德三年，朝廷全面加速推进两浙、山东等地的盐场拍卖，把更多的盐场交给私营者，消除改革后其他地区食盐的价格优势。

然而即便如此，盐业这一领域似乎还是出现了某种乱象。有的盐场拍卖了，有的盐场还没有，改革阵痛期让人开始担忧。

整个正德三年，盐业一直是朝廷的主要大事。

但到年底的时候，更为奇怪的一幕出现了，两淮盐的价格忽然降了！

直接的原因是出现了一个叫尤三春的寡妇。

此人经营一处安东盐场，一处清江浦盐场，丈夫去世以后，并无子嗣，她接手产业以后，首先解决用人贵的问题。

灶户之所以贵，就是早先会晒盐的灶户大多不愿意继续从事老本行，剩余愿意的也要价高。但是尤三春通过娘家帮助，制定了一套专门从事食盐生产的规范流程，随后招募连肚子都吃不饱的那些人，这价格当然便宜。

而后她又托了亡夫好友在官府中的关系，持续搜集证据，并向拍卖所举报，其他商家用其他地区的食盐假冒两淮盐进行销售。

这个是核心利益，如果不是行销区的优势，两淮盐又能比其他地区的食盐好到哪里去？

这样两个致命招打出去之后，尤三春所经营的两处盐场忽然间成本降了、销路有了，经营状况大为改善。

但实际上，是暗中有一双手在帮助她。

朱厚照当然不愿意自己推动的改革半路夭折，如果拍卖盐场的商人难以生存，那后面就没得搞。

因而严嵩上奏这些事时，他暗中指示拍卖所联合地方政府和其他地区的转运司，打击违规跨区的销售行为，正好也找个理由查一查另外几处转运司的腐败问题

其他区的食盐少了以后，市场出现真空，两淮盐又活了过来，这里头尤三春所销售的食盐价格最为便宜，于是两处盐场的食盐很快销售一空。

至今年，尤三春以及惠盐记在两淮地区迅速火热起来。

但是盐这个东西和地里长粮食似的，一年的产量是有限的，就算弄得再好，卖完了也就卖完了。两淮盐场原本有二十多个，总不能现在两个就把市场全占了。

正德四年，惠盐记红火了一年之后，尤三春也开始变得忧虑起来，说到底，她那套培训的法子，慢慢的会给人偷学去的。

到时候，她又怎么办呢？

所以她正在通过各种办法，联系严嵩。

一来今年拍卖再拿盐场，二来再要一个‘政策’。

朝廷原先防止单独的盐商做大，所以对于盐商之间进行盐场转让是严格限制的。不能大鱼吃小鱼，小鱼吃虾米，最后弄出个资产千万的大商人。

但是呢，商人也是聪明的，他们找到了这个规定当中的‘漏洞’。

就连朱厚照也没想到，严嵩估计也拿不准主意，才将情况写成奏疏递进皇宫。

“这种情况，拍卖所同意了么？”朱厚照问的是拍卖所的所副司徒昊。

“回皇上话，严所正还未同意。只是，这是惠盐记所请……所以严所正觉得必得上奏陛下，由陛下裁决。”

朱厚照摸了摸下巴，法律、规定没有完美的，聪明人总会在其中找出空子。