对于民生发展而言，韩斌的心中一直都很清楚。

政府的作用是什么？规范，归正规章制度。

政府可以去引导，可以去规范社会的制度，但决不能按照自己的意思去规定。

一千个人，一千种看法，一千种情况。

社会发展，有属于它自己的自然规律，如果没有人为的破坏，仅凭本身就能发展的很不错。

这一点上，其实汉朝初年就已经告诉了我们答案。

黄老思想在一定程度上没错，只是现代社会需要规范的地方很多。

如民企的员工上班制度，八小时工作制？还是说加班内卷到死？

薪水的最低标准是多少？

这些都需要政府去做出一个规定。

但这个规定，并不是胡乱做的，就像是现在察哈尔政府规定公司给予员工的最低薪水，每月拿到手的薪水不能低于五块大洋一样。

如果随心所欲，规定每一名员工，每月的最低薪水不能低于十块大洋，这就有些夸张了。

胡乱规定只会破坏商业活动，薪水低了，员工活不下去，过的很苦，就像是江南地区的百姓。

黄金十年，不过是资本买办地主的黄金十年，对于百姓而言，并不是好事。

至少从各项数据上来看是这样的。

薪水太高，无异会打击商人行商的积极性，严重破坏许多商业行为。

商人逐利，但其实谁又不逐利呢？

所以这中间需要一个平衡，而这个平衡点，就需要政府去详细的调研。

结合许多数据，给出最终答案。

五块大洋这个数据，并不是韩斌的规定，而是政府在经过调研后，综合数据所得出的一个数字。

对于目前的金融货币改革这一块，韩斌也认为很有必要发行新的纸币。

如果不发行，江浙财团就会篡取察哈尔政府的经济发展成果。

金陵政府发行的法币，在一定程度上，的确是稳定了前两年的金融动乱。

但这种稳定并不是好事，因为这是在西方财团的帮助下做出的选择。

结果也是，法币的储备金是白银，而这些白银掌握在西方财团手中。

他们借给金陵政府发行纸币，同时对于市面上的大洋不予回收。

作为白银协定的产物，法币在一定程度上，其实和废纸没有差别。

但现在，江浙财团的人，他们想要拿一堆废纸来换察哈尔政府的大洋，这就过分了。

金陵政府财政部的下面有一个第六处，它的名字叫铸币司，当然这是它以前的名字，今年更名为纸币司。

纸币司没有印钞的职能，但它可以批准印钞文件。

具有印钞职能的是一家银行，这家银行是金陵政府的中枢银行。

中枢银行没有行长，管理它的是一群人，这一群人有一个组织，叫银行董事会。

银行董事会的组成比较复杂，其中有江浙财团的金融大佬，有买办，有洋人，也有孔胖子他们这些人。

换句话说，法币是否印刷并不是掌握在金陵政府手中，而是在这些资本财阀手中。

其中，孔胖子和宋文他们就是老头子的代表人物。

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韩斌在处理政务，思考事情，小鬼子的外务大臣广田却是坐着一架海航的飞机从航母甲板上起飞，目标是飞往高丽半岛。