大梁支离破碎、分崩离析，北周战火纷飞、硝烟弥漫，而北齐那些曾经的贵族子弟，则不停地发动叛乱，妄图恢复他们失去的国家地位与权力。

一时间，整个天下陷入混乱不堪、一片狼藉之中。

如果要说这个世界上是否还有一方安宁之地，那么除了大梁南部地区外，恐怕就只有长安郡和北地郡能够幸免于难了。

长安郡自然无需多言，李林翰早有预见并做好充分准备，不仅手握重兵良将，而且粮草充足丰盈，面对如此局势丝毫不乱阵脚、镇定自若。

原本忧心忡忡、惶恐不安的老百姓们，当看到郡守府邸内那堆积如山般的土豆时，不禁咋舌惊叹。随后，他们狠狠地扇了自己两巴掌，满脸羞惭之色地默默离开。

“大人，今日各地又有十多万流民入境，咱们是否仍然按照以往惯例执行‘以工代赈’呢？”长安郡主簿万超皱着眉头问道。

李林翰微微颔首，表示同意：“没错，正可以借此机会安排这些人去修筑道路。另外，我记得镇国夫人的羊毛作坊似乎人手不足，将他们分散开来派遣过去吧。”

他暗自心算了一番，迅速做出了这样的决定。

想当初，各国风调雨顺的时候，根本没人愿意背井离乡，远赴羌人聚居的长安郡。

哪怕李林翰提出了极为诱人的安置条件，也难以招揽到多少人前来定居。

然而时过境迁，现在的情况已然大不相同了。

林雨柔仅仅是派遣手下前往灾民区稍作宣传，表示到达长安郡不仅可以解决温饱问题，还有稳定的工作和收入来源，甚至还能得到额外的金钱奖励，这些消息一经传出，那些灾民们就迫不及待地纷纷涌向长安郡。

短短不到半年时间里，整个长安郡的人口数量急剧增长了整整四十万之多！

林雨柔和李林翰并没有欺骗这些灾民们，但凡来到这里的人们都会立刻获得衣物和食物，并被妥善安排居住场所。

紧接着第二天，他们就能够得到相应的工作分配。

一时间，各种各样的作坊如雨后春笋般涌现出来：水泥厂、琉璃厂、羊毛纺织作坊、煤矿、制糖作坊以及酿酒作坊等等……这些地方仿佛饥饿的巨兽，疯狂地吸纳着劳动力资源。

然而，并不能将所有人都塞进这些作坊之中就业。

除此之外，像修路搭桥、建造新房、垦荒屯田、修缮堤坝水库以及加固城墙等一系列关系到民众生计的重大工程项目同样迫切需要大量的劳动力投入其中。

由政府出资、灾民出工的“以工代赈”模式应运而生，并迅速流行开来。

当然，随着灾民不断前来，平西王、林雨柔、李林翰的扩军计划终于可以实现了。

如今的大周王朝内忧外患，战火纷飞，整个国家陷入一片混乱之中。

大梁更是分崩离析，各个地区纷纷被迫建立起自己的武装力量以维持社会秩序。

与此同时，平西王萧天启因与林雨柔关系密切，并凭借其雄厚财力，一举将护卫军队规模扩大到惊人的二十万人之多！

而原本兵力不足的李林翰所镇守的长安郡，此时也迎来了人口增长的契机，于是他顺理成章地补齐了所有空缺名额。