孝廉用不用，那不是地方可以决定的，是刘备来决定的，真的有能用的人才，那就用，不能用的那就赶回原籍，还要斥责郡守，说他们乱选人，惩罚他们三年之内不准再选人等等。

人事大权被控制得死死的。

因为没有规制，没有明确的条文规定，很多地方的官员数年不曾调动职位，而调动职位的，也是因为战乱、政治风波等等原因而被动更换，并非主动更换，这其中的差别还是非常之大的，陈群为此感到十分担忧。

“现在外界常有流传对陛下不利的言论，多有涉及到陛下任人唯亲的说法，臣相信陛下之前任命刘表出任交州刺史，便是有这方面的担忧，臣以为，过去如果还有很多事情需要顾虑的话，现在度田大业已成，陛下还有什么可以担忧的呢？”

刘备看了一眼言辞恳切的陈群。

“长文啊，你倒是什么都敢说，不怕我生气？”

“陛下不是那种没有气度的人，如果陛下不愿意接纳良言，臣也一定是明哲保身之人。”

陈群恭声道：“但陛下不是那种人，所以臣愿意直言。”

“就知道给我戴高帽子。”

刘备无奈笑道：“我当然不会因为这样的几句话就生气，不过长文啊，你说的这一切，我也是考虑过的，我也知道一个标准的选官任官规制很重要，所以我才让吏部主持了这一次的人才选拔，用考试的方式，你不也说这很好吗？”

“好是好，但这依然是缺乏官员之后的被动之举措，而非明确之规定。”

陈群正色道：“臣希望陛下可以订立全新的官员选拔与任用之策，察举也好，考试也罢，总要让天下人知道陛下是如何选拔官吏的，这对于安抚天下人心是至关重要的事情！”

“至关重要？”

“是的，尤其在度田结束之后，干预和朝廷作对的人已经没有了，陛下的威已经遍布四海，前所未有，世人对于陛下，敬畏有加，不敢反抗。

所以在此时此刻，正是陛下需要推动全新的选举之策，以宣示正统、安宁之意，如此，可让天下人心在最短的时间内安定下来，接受事实。”

陈群的这一番讲述倒是让刘备颇有些意动。

此前，他也不是没有顾虑到这个选官任官的事情，但主要是天下纷乱，很多不同的势力交杂于其中，有些人有些势力刘备根本不想去管，不想拉拢他们，那个时候推出全新的选举之策，必然受到他们的掣肘，所以他就干脆不搞这些，只搞“任人唯亲”。

但是眼下这个状况，的确，最后一批成规模的和他作对的人已经被他干掉了，物理消灭了。

下至小毛贼，上至旧宗王，从上到下，被他打了一个遍，能干掉的都干掉了，就没有还活着的。

往后可能出现的反叛者，几乎都是以个人身份存在的了，因为个人的一些利益纠葛而进行造反，深层次的政治理由大概率是不具备的。

以一个团体、一个政治派别而存在的敌人，已经不存在了。

也就是说，此时此刻，天下人都已经是刘备的“亲”了，要是继续任人唯“亲”的话，也应该把规模扩展到全天下每一个人，如此，才能宣布刘备是天下人的皇帝，而不是一部分人的皇帝。

敌人没了，都被干掉了，现在大家都服从你，听你的命令，你再搞什么任人唯亲，真就不合适了，现在需要的，是要搞一个标准的规制出来，让天下人看到你接纳他们存在于第三帝国的诚意啊。

陈群大抵就是这个意思了。

能设想到这个地步，刘备必须要承认陈群的政治眼光是相当充分的。

从他出仕以来，一直都在刘备身边做秘书一样的角色，现在也就是个高级大秘的角色，除了少数几次出差，就没有在别的地方任职过。

尽管如此，他也是刘备麾下第一个提出要对选官任官进行系统化规范化认定的人，能这样认定此事，显然，他已经洞察到了天下局势的转变。

身居雒阳而知天下大势之转变，颇有几分诸葛亮身在隆中而知天下大变局的味道了。

对此，刘备相当欣赏陈群。

真不愧是一个能够提出规范制度化改革的人才，虽然那应该是几十年后的事情，可今时今日，尚且年轻的陈群已经注意到了这个事情，并且提出了自己的看法，已经相当难得了。

至少目前担当高官的这批人只是在进行纯粹的行政工作，纯粹在做事，似乎习惯了刘备指挥一切、刘备决断一切、而他们本身只负责执行的事情，少有能在天下大方略上提出战略化构想的存在。

说实在的，这并不利于第三帝国的进一步发展。

执行确实很重要，但是在顶层决策圈子，拥有战略眼光、能提出战略化构想才是最重要的才能，若论执行，中层和基层更注重执行，执行的优秀人才也非常多，但是进入高层之后，决策就是非常重要的能力了。

无法单独提出战略化构想的人，是不能在高位担当太久的。

这也是第三帝国发展的一个隐忧，缺少足够多的拥有政治战略眼光的决策人才，刘备自己过于全能的能力展示似乎在这个方面起到了意想不到的反作用，这让他颇有些哭笑不得。

也是，老板都那么能干了，我只需要执行就好了，反正我也无法提出比老板更优秀的战略构想，不如躺平。

意识到这一点之后，刘备明白，陈群是一个正儿八经的政治家苗子，虽然没有诸葛亮那么全能，单论政治，他身上的闪光点是非常明显的。

这种注意到天下大势转变、注意到国家主要矛盾变更的能力，非常人所能具备。

“长文啊，你说的这些，我是能明白的，我也愿意做一些改变，不过眼下我实在是缺少人手，缺少精力，这样，我有一些想法，我写了下来，你拿去看看，有什么想法和我说。

之后，要是没什么大问题的话，我们就把这个想法当作将来要推动下去的新的选官任官制度，而在此之前，你要帮我看看这其中有什么漏洞和不足，再想办法帮我判断一下这个制度是否真的可行。”

刘备找了一下，找到了一个薄薄的本子，他把这个薄薄的本子递给陈群，让陈群去看。

陈群接过，翻开第一页看了看。

科举与九品官人法之构想？