按照这个规矩，船只入港不收钱，但是携带登陆的货物需要缴纳半成的入港税。

登陆完成之后，他们可以进入城池或者其他聚居地居住，但是贸易活动要在官府指定地区进行，然后将营业额的一成交给官府，名为利税。

也就是说过去不管有什么规矩，统统作废，这些商人再也不用给官员私人什么好处费了，他现在需要做的是正大光明交两笔税。

货物进入汉帝国的国境，交半成的入港税，货物发售完毕之后，交一成的利税。

除了这两个税之外，他们的一应待遇和其他的税收要求什么的就和当地百姓一样，可能需要缴纳一个日常生活所需要的人头税，其他的也就没什么了。

官员吏员严禁向这些外邦海商索贿，法正作为太守，马超作为郡国兵都尉，对这些事情具有引导和监督的职责。

他们需要严格贯彻落实税费的缴纳和私人受贿的消除，争取把日南郡打造为南海第一商业贸易大郡，欢迎四方来客前来做生意。

想要用农业盘活地方，需要不少时间，可如果选择商业加持，有了商业的帮助，那么盘活地方的进程将会加快。

以日南郡作为跳板，刘备可以相对轻松地完成不少原本需要花费大功夫才能完成的任务，所以那些不是第一次来到日南郡的外邦商人们都感觉有点惊奇。

和之前比起来，日南郡变得好像有点不太一样了。

曾几何时，日南郡也是他们的乐土，只要给官员们一点点钱，就能换来经商的权利，在这里贩卖一些货物，再把一些货物买回去卖给老家那边，这一来一回，能赚非常丰厚的差价。

但是从三四年前开始，这里的官员越发贪婪，对于货物的抽成到了一个令人发指的地步，更别说两年多以前的象林县叛乱，击穿了不少商人的安全底线，迫使他们绕过日南郡，前往合浦郡和南海郡寻求更加安全的登陆地点和更加优惠的登陆政策。

可惜，贪官污吏哪里都有，多出来的这一段水上道路也并不算平静，多出来的航海成本也确实挺让人难受的。

但是前一段时间，一些耳聪目明的海商听说老大帝国正在打仗，对日南郡的叛军好像发起了很厉害的打击，日南郡的叛军节节败退，这让海商们非常高兴，立刻派人来打探消息。

这一打探，他们便知道日南郡还真是获得了军事胜利，发动叛乱的叛军被官军消灭了。

安全了。

海商们非常高兴，立刻组织起了贸易团队，目标，日南郡。

虽然贪官污吏凶狠，但是贪官污吏并不是日南郡特产，全世界任何一个地方，包括这些海商们的老家，那也是遍地跑。

当然了，他们也希望通过这一次的战乱和日南郡的衰败，那些贪官污吏能稍微反省一下，少收一点钱。

然后他们便得知，他们的梦想似乎成真了。

日南郡颁布了新政策，严禁官员向海商索贿，与此同时，日南郡也给海商们制定了他们展开正常的贸易行动需要缴纳的税款种类。

入港税，利税，还有人头税。

除了这三个税之外，他们不需要向官府缴纳更多的税收，官府也不会问他们要额外的钱，他们只需要确保不触犯法律，不以次充好蒙骗汉人就可以，如果触犯律法的话，他们一定会被治罪。

真不要钱了？

见惯了贪官污吏索贿的海商们什么大场面没见过，但是这种摆明了说不收黑钱的，还真是没见过。

把潜规则放到台面上来说是一个挺有意思的举措，虽然一样要收钱，但是至少收的有限度，也有了规矩，不会乱收、勒索，还有一定的保障，这就让很多商人愿意交钱换个平安了。

这些外邦商人进入日南郡之后，在规定区域贩售商品，法正安排一部份工作人员去他们贸易的地方常驻，他自己也时不时的过去转悠转悠。

与汉帝国目前较为强大的生产力不同，他在这里看到的来自于外邦的商品其实大部分都是原始的农产品，或者是简单加工之后的初级加工产品。

比如珍珠，香药，象牙，犀角，珊瑚，玳瑁等等，还有一些动物，一些毛色非常华丽的鹦鹉、孔雀等等，另外玉石、琉璃等工艺品也不在少数。

法正去看了一下这些外邦来的商品，倒也发现了一些可取之处。

而相对于这些主打奢侈属性的商品，法正觉得汉帝国本身出产的东西才是最重要的。

比如优质的铁器，优质的食盐，这些给汉帝国的民众带去了巨大的帮助。

而且真要说什么奢侈品，天下之奢侈品，能比蜀锦和酒泉葡萄酒更加昂贵的存在吗？

那可是堪比黄金的存在啊。

法正不是一个喜欢奢侈品的人，那些外邦商人给他送了不少礼品，他没全收，挑了一块玉石放在手上把玩，当作装饰品和玩具，偶尔看看那翠绿的颜色，颇为赏心悦目。

其他的他就没有收了，收多了也担心有人说闲话。

比起这些礼品，他倒是对这些商人本身来自何处比较感兴趣，去贸易之地视察的时候，时常与那些长得奇形怪状的商人闲聊，聊一些他们母国的事情。

这些商人有不少会说一点简单的汉话，不过口音重，需要本地翻译帮忙，本地翻译时常与这些商人往来，会说汉话和番邦话，翻译也能翻译个八九不离十。

随后，法正便得知了一系列域外国度。

比如都元国，卢没国，夫甘都卢国，黄支国，已程不国等等，根据他们所说，这些国家所处的位置要么在日南郡以南，要么在日南郡以西，都是通过海路而来，没有陆上通道。

法正又好奇的询问他们国家的基本状况，这些人所说的内容大同小异。