对官员，他是一刻都不会停止折腾。

他宣布因为大汉的实际情况和交通问题，所以在凉州当地可以一年召开一次的政务分配大会，就全天下而言，就决定三年召开一次。

每一次全国政务大会，各州刺史、各郡国郡守、国相以及他们身边的执政团队核心人物都要前来参加会议，举办会议的地方就在雒阳城皇宫的嘉德殿。

具体的会议内容就是根据全国各地的实际状况，商讨出下一阶段各地方需要达成的实际发展目标，比如粮食产量，比如户口数量，比如集体农庄的数量等等非常直观的数据。

各地官府需要拿出自己辖地的具体数据来到雒阳，雒阳再根据往年的发展指标对这些地方设置一个大体的发展目标，接下来的三年，全力朝着这个目标发展、冲刺。

刘备还说了，朝廷三年一次大会那是照顾你们，不想让你们东跑西跑太过于疲惫，给你们更多的时间办事而不是赶路。

但是州级层面则需要一年召开一次郡国级别的大会，制定一年计划，州刺史为主要负责人，还要把一年以来的成果和下一年度的发展目标告知雒阳，以为报备。

接下来，郡国级别的政务大会则应该一个季度一开。

每个季度，郡太守和国相都要在辖区内召开政务会议，各县县官报备一下该季度的发展情况和下一季度的发展目标，把具体情况告知郡国官府，由郡国方面汇总到州府方面。

一环扣一环，一环负责一环，每一环的负责人都要有具体的压力，没有压力就没有动力，没有动力的官员只知道摆烂，而官员一旦摆烂，地方就糟糕了，就要坏事。

就汉帝国这个开发严重不足的地方状态，摆烂可不是什么正确的做法，所以宁愿让他们压力大、掉头发，也决不允许他们摆烂。

而在这个过程之中，刘备还表示要建设强大的监察部门，对官员们的行政水平与成果进行监察，确保没有什么造假的情况发生。

当初在凉州搞新政的时候，也有一些能力跟不上的官员试图用造假行为来蒙混过关，给地方造成损失，还出现了一些非常恶劣的事情。

最后，这些事情都被州府的监察部门给戳破了，抓起了起来，挽回了损失，所以监察是很有必要的。

这一点，历朝历代也都清楚，对官员的监察是历朝历代都很重视的一件事情，刘备不是首创。

拿汉帝国来说，州刺史这个职位最早就是监察官员，监察地方郡国的郡太守、国相。

在中央是司隶校尉负责监管，在地方是州刺史负责监管，专门针对地方郡国的长官来进行监察处理。

但是随着人口的增加，以及一些更加实际的情况，导致州刺史在当地驻扎的时间越来越长，也逐渐朝着行政官员的方向发展了。

时至今日，大家已经普遍认同州刺史是一州主管行政官员的身份，认同他们不是六百石，而是两千石。

而他们也确实是顺应时局出现的存在，强行把他们改回监察官员已经没有必要了，所以刘备也就接受了这个现实。

他正式确认州刺史是一州行政主官，秩二千石，且位在郡太守之上，虽然没有人事任免权，但是在具体事务上，州刺史是郡太守和国相的上级。

所以眼下，只有司隶校尉还在履行监察官员的职责，而对于司隶地区之外的地方的监察职责，实际上处在一个缺位的状态之中。

而这个职责，刘备打算委任给御史台。