说是末位淘汰也好，说是考成法也好，其实本质上都是为了淘汰无用的，换上能干的，对于东汉末年的现状来说，都属于猛药。

东汉帝国原本的官吏淘汰机制在宦官、外戚、士人三方面的多方精耕细作之下，已经基本上变成了铲除异己的工具，几乎失去了选贤任能的效用。

罢免的都是政敌，选出来的都是自己人，针对这种情况，刘备必须要另外建立机制，重新规划赛道。

用成绩说话，公平，公正，公开。

办不好事情，那就滚蛋，不管你是谁。

所以没人说刘备任人唯亲，反而有很多人称赞刘备的公正。

被淘汰掉的，的确是大家公认的无能，犯了错，惩戒他们是理所当然。

而被换上去的，虽然是刘备带来的身边人，但是在能力上也是公认的无可指摘。

而在优秀官员和吏员的评选方面，也有二十名优秀的官员、吏员得到了赏赐和优先升迁的资格。

他们的姓名和事迹通报整个凉州，在凉州州牧府内竖起【中平四年优秀官吏名单表】，记录他们的名字和籍贯，使他们荣耀。

另外一些做得比较好的官员和吏员也得到了州府的夸赞和物质奖励。

尤其是物质奖励，刘备一向出手大方，对于物质奖励从不吝啬，对于做得好的人，除了夸奖，就是给钱。

州府里的从事官员们跟着他一起加班的，每个月都有奖金。

做出成绩的，也有奖金。

因工受伤、生病的，有伤病补贴，有温暖关怀。

对于部下的工作，刘备很上心，很严厉，但是在生活方面，刘备也制定了一系列福利政策，对他们的日常生活多加关怀。

于是虽然刘备对官员工作的要求很高，惩罚很严厉，训斥很凶狠，还总是拖着大家一起加班办事，在田间地头到处跑，但是官员们对他始终是敬畏的态度。

敬在前，畏在后。

第一次新规则的操作和落实刘备看来是合格的，虽然还有很多可以改进的地方，但是第一次做到这个地步，给全体凉州官吏以鼓励和震慑，确实已经做得不错了。

于是部郡国从事们和选贤从事司的官吏们得到了刘备颁发的特别奖金。

没办法，刘备确实有钱，也愿意花钱。

这件事情办完之后，他就开始了一轮对凉州各郡的巡查。

先去关羽等五人镇守的五郡转了一圈，亲眼目睹他们的工作和集体农庄的建设，接着又去了一次青海湖制盐作坊，亲自观看制盐作坊的建设和生产。

顺便，在关羽的护卫下，刘备召见了烧当羌首领那多，与那多展开了一轮会谈。

这一次来，刘备让关羽带着一千全副武装的精骑随他出发，要让羌人知道他武德充沛，并且摆出较高的姿态，让那多来拜见他。