“豪强大族总有办法避税的，对吧？比如他们死不承认自己的土地财产到底有多少，也不允许官府派人去度田，官府不知道他们到底有多少财产，便不能收取更多的农税。”

刘备翻阅着官府档案，冷笑道：“你看看这些大户，三十年前土地是多少，现在土地还是多少，土地数量一成不变，税收缴纳一成不变，都是好人啊，凉州遍地都是好人啊，这些少掉的土地，应该都是战争和灾害所致，并无其他人为原因，对吧？”

盖勋对此无话可说。

真要说起来，他的家族也未必就完全干净，这一点，他多少也知道一些，毕竟这在整个大汉都是公开的秘密了。

“这些问题，也不是一朝一夕的问题了，想要彻底解决掉，并不是简单的事情，需要多方面的统筹才能动手，您的担忧我明白，但现在的确不是合适的时机。”

盖勋看出了刘备的怒火，想了想，还是劝说了刘备。

“您才刚来凉州担任州牧，此时此刻，尚且不是对这些问题处置的时候，各郡多的是被抛弃的荒地，将这些荒地重新组织人手开垦，才是最重要的，这些土地全部恢复了耕种，现在这些无处可去的人，也就可以得到妥善安置了。”

刘备抬起头看着盖勋。

“然后再接着等到灾年，这些农人再次被官府税收逼得抛弃土地投入豪强之家，豪强之家什么都不需要付出，就白白占据了官府花钱开垦的土地？”

盖勋再次无话可说。

过了一会儿，他还是叹了口气。

“您如果真的想要对这方面的事情做出改变，难度很大，其一是税制，其二是豪强之家的抵制，我可以保证盖氏响应您，但是凉州不仅仅只有盖氏，这可是牵一发而动全身啊，您尚未对凉州各郡县进行有效管辖，此时动手，为时尚早。”

“我知道你的意思。”

刘备摇了摇头：“现阶段，我是不会做什么的，肯定还是按照你的建议，组织民众开垦荒地，重新编户，而且问题的根本也不在豪强之家，而在官府，官府的税制不改，再怎么杀人都没用。

而且税制的问题也不单单是农税，还有算赋和口赋，这也是老大难，这些问题不解决，人口问题也无法解决，成人有劳力，能生产，算赋就姑且是个多与少的问题好了，这口赋，实在是有些过分。”

“口赋，孝武皇帝开始就有了，至今二百余年，也是多与少的问题。”

盖勋缓缓道：“这些事情，无一不是牵扯极大的事情，目前来看，没有去碰的必要，凉州目前求的是稳。”

盖勋说的话当然是有道理的，刘备承认这是对的。

不过有些事情该看不顺眼还是看不顺眼。

比如这丧天良的算赋和口赋。