东汉时期的雒阳城整体不算太大，面积大约在十四平方公里，城内三分之二的区域都是宫殿、官署，办公所用。

雒阳城的总居住人口大约在二十万到二十五万，普通居民一般都住在雒阳城外，只有有权有势有关系的官员、豪强、富商才能捞到城内房子居住。

所以雒阳城的地价贵的吓人，租房居住的价格也非常不便宜，数倍于其他地方，城内几乎就别想，只能在城外普通人聚居的地方租房。

尤其在太学复兴之后，各地学子大量涌入雒阳求学，短时间内两三万人涌入雒阳，间接推高了雒阳城内外的房价和地价。

太学内原本是有一些“廉租房”的，但是因为人数太多，可以分配给太学生们居住的“廉租房”数量有限。

有些人关系硬，可以混到一套。

有些人穷的荡气回肠，来雒阳还拖家带口有老有小，一家老小靠着卖惨也能混到一套。

没什么门路又不是那么穷的人是很难混到一套廉租房居住的，所以大部分人还是要进入雒阳的租房市场租房住。

那可给雒阳的地主房东们赚翻了。

当初刘备还没有发家成功的时候，作为一个边远地区的半步郡国级土豪，想要靠自己的财产在雒阳城内拿下一套房产居住，那是天方夜谭。

不单单是钱的问题，主要是根本没有资格。

就算有资格，不论地段、大小，单单是一套入门级的小居室，都是要砸锅卖铁伤筋动骨的。

要是想在繁华区域搞一套体面的房产住得舒舒服服的，按照他那个发展速度，靠自己，省吃俭用抠抠搜搜，稍微努把力，大概还需要七八年。

之所以他当时就能够在雒阳城内的一处幽静地区有一套体面的住宅，原因很简单，写一篇文章用来概括的话，大概就是——

《我的太守丈人》。

韩荣在地方为官多年，手握地方盐铁之利，所以颇有家资，为了不让女儿受苦，为了让女婿知道自己的能耐，便愿意出钱。

有钱好办事，之后卢植托雒阳城内的熟人帮忙，给刘备选了一套不大不小的宅子，距离卢植家很近，韩荣就给买下来了。

当时刘备没觉得有什么不好，韩荣愿意给，他也就心安理得的收下，软饭硬吃，香得很。

但是很显然的，不是每一个人都和刘备一样，有一个做太守还颇有家资的丈人，一来雒阳城就有城内的房子可以居住。

很多古文学派的普通士子都是住在雒阳城外，和普通居民混住在一起，那都是些老破小，房屋破败，漏风，漏雨，价格还不便宜，往返太学和其他地方的路程很远。

而且那些地方的治安啊卫生啊都是很不好的，官府和官兵的有限力量只会维持城内治安和卫生，雒阳城内倒是安全干净得很，城外平民的居住环境跟他们半毛钱关系都没有。

有些时候心血来潮派人巡视一下，有些时候死了人都是一推二五六，根本不管，只当死掉的人是空气。

所以很多普通士子居住的地方治安很差，盗贼很多，卫生环境也很差，人们习惯当街泼屎泼尿，不仅不卫生，还味道醉人。

在这样的地方生活久了，身体不出问题，心理都要出问题。

刘备因为出身问题，更喜欢和家境贫寒的士子交流，并且给他们送温暖。

他经常去这些地方见他们，与他们交谈，但是说老实话，破败的架势他并不陌生，上辈子也见过，但是当街泼屎泼尿搞得整条土路都是黄黄一片无从下脚的模样，他是真没见过。

所以刘备敏锐地抓住了士子们的迫切需求，除了发工资之外，还准备给他们搞福利房、廉租房，帮他们改善居住环境，最大限度从个人生活方面帮助他们，增加他们的归属感和忠诚度。

但是想要实现这些福利制度，需要不少钱。

人活在这世上，什么都可以缺，唯独不能缺钱，否则什么事情都办不成，就算是皇帝想要办事，也是要很多很多钱的，所以刘宏才那么努力的捞钱。

现在刘备也充分感受到了缺钱之苦。

搞组织，但是没有财政来源，郑玄也不是什么有钱的人，卢植也不是什么大款，刘备自己的财产想要分出来投入到这个组织里明显不够。

他自己的财产已经用来在老家搞属于自己的军事力量了，这边营建政治力量，实在是力不从心。