见到张斐，元绛不免叹息一声，“官家未免也太着急了一点，原本陕西路一片大好局势，你这一走，又是横添变数。”
对于他而言，这局势本来已经彻底掌握在手里，结果皇帝又要将张斐给调走。
往后跟谁打配合啊！
张斐却笑道：“我倒是认为，我的去留，已经是无关紧要。”
“谁说的！”
元绛道：“目前也只有河中府和京兆府建设了公检法，那税务司在第二年又能否成功，也都犹未可知，这都与你息息相关，怎就无关紧要。”
张斐点点头道：“但是规则我都已经定下，大家按规矩办事就行。关键在于，河中府的财政，肯定是会稳步上涨的，这能够让很多复杂的问题，变得更加简单。
就好比说去年收税，许多商人都是如实交税，不是他们愿意缴，而是他们认为今年能够赚得更多，就不愿意因小失大，如果要出问题，也应该是等到财政停止增长后，现在我待在这里，反而没啥事可干。”
钱袋子变得愈发充实，没有人会在意那磕磕碰碰，反之，你就是走在大路上，就会嫌这路不平。
只有钱包才能决定人生态度。
元绛稍稍点头，又问道：“那你走之后，我们又该跟谁交涉？”
“蔡京！”
张斐道：“我已经传信京兆府，让蔡京立刻回来一趟。”
元绛皱眉道：“此人信得过否？”
张斐笑道：“元学士只需要与他商量怎么解决问题，而不用与之交心。”
元绛道：“他要是透露出去，那怎么办？”
张斐道：“此一时，彼一时。以前你我都难，都未站稳脚跟，这商量事情，自然是要偷偷摸摸，但如今不同，如今局势一片大好，变得大家都有所顾忌，谁也不愿意这么好的政绩从手中白白溜走，且规矩都已经定下，到时元学士为了政绩，去跟蔡京商量，或者蔡京跑来跟你商量，这都无可厚非。”
“有道理！有道理啊！”
元绛笑着点点头，“你小子年纪轻轻，看得却比谁都透彻，你到底拜得哪家名师。”
张斐张口就来：“这当然是跟我岳父大人学得，司马学士能教我这些吗。”
元绛呵呵道：“下回我见到许仲途，我就这么跟他说。”
张斐赶忙道：“元学士，你可不能出卖我啊！”
……
很快，张斐要回京的消息，在河中府传开来。
立刻引发恐慌。
河中府的百姓，似乎都不能接受没有张斐的河中府。
许多大富商也都纷纷上门，询问这到底是怎么回事。
当下人人都坚信人走政息，因为已经发生过无数回，换个好官上来，大家轻松一阵子，下回换个庸官来，就只能受苦。
张斐迫于无奈，只能在法报上解释，自己并不是调走，只是回去，跟立法会解释一下自己在河中府判例，自己还是陕西路的大庭长，到时还是会回来的，大家可以理解为回家探亲。
百姓想想也对，张庭长一直都待在河中府，没有回去过，也该回去探探亲。
这当然是谎话，只不过是为了安抚河中府的百姓，虽然圣旨上也是这么说的，但是张斐心里也清楚，他此番回去，不可能马上就回来，但是他相信，很快河中府的百姓就会习惯于没有张斐的公检法。
然而，有趣的是，那些乡绅也慌得要命，因为公检法已经是既定的事实，目前是看不到废除的可能性。基于这一点，他们认为张斐是有利于推动乡村自治，如果换个人上来，他们还能否接受《蓝田乡约》，那就不好说，假如换了支持新政的人，这事可能就要黄。
故此，他们赶紧上门，递上《蓝田乡约》。
就如大狗他们的预料一样，几乎所有乡村都陆续接受《蓝田乡约》，张斐信守承诺，一一答应。
在通过皇庭的备案，《蓝田乡约》便正式得到合法地位。
唯一没有接受的几个乡村，其实都在盐池边上，这些乡村都不以农耕为主，而是以商业为主，他们更喜欢公检法直接管理。
由此可见，这《蓝田乡约》主要还是针对农耕，而并不适合唯利是图的商人。
所以，很多投身于商业的百姓，干脆将田卖了，就直接搬去城里，毕竟礼教约束太多，他们都更喜欢公检法的，而且住在乡里，要不接受乡约，虽然乡约明确表示，这是他们的自由，但肯定也会受到排挤的。
至此，河中府终于奠定了拥有公检法的全新政治格局。
之前只是政法分离，但是没有相应的规则，来规范律法和乡法，但这可不是一个城市工业化的年代，乡村才是根本所在，处理不好这个事，公检法制度就不算是真正的立足。
在处理完此事后，张斐还是没有急着离开，而是等着蔡京回来。
“听说老师要回京了。”
急急赶回来的蔡京见到张斐，都顾不得行礼，就气喘吁吁地问道。
张斐点点头。
蔡京问道：“是出了什么事？”
这真是太突然了，而如今他的仕途，已经给张斐绑定在一块，他能不紧张吗。
张斐也不相瞒他，道：“目前尚不清楚，还得等回去后才知道，但你要记住，对于我们而言，陕西路是至关重要，陕西路的政绩，就是对我们，对公检法最大的支持。”
蔡京点点头道：“老师请放心，学生定当竭尽全力。”
“我当然相信你。”
张斐笑着点点头，又道：“目前我们在京兆府已经立足，但是我们的目的是要将公检法在陕西路普及，我们的任务是尚未完成，皇庭方面，将由蔡卞、上官均、叶祖恰他们负责。而你就专门负责普及公检法。我这里给你留了两招，你自己根据具体情况使用。”
蔡京立刻是正襟危坐，洗耳恭听。
张斐道：“第一，就是税务司。表面上看，税务司好像依赖于公检法，但实际上并非如此，其实是公检法在束缚税务司，如果没有公检法的话，税务司将会得到更多。
而财政又是朝廷最为关心的，税务司表现的如此好，为求财政，朝廷必然会让税务司赶紧进入其它州县，而这就是我们公检法的机会。
那些权贵肯定明白，如果没有公检法，他们将会被税务司给活活给撕碎，毫无还手之力，一旦税务司去了，他们必然会要求公检法也去，这就是我们的机会。
只不过你得跟蔡卞他们商量好，看看他们是否准备妥善，也可以税务司那边商量一下，然后见机行事。”
蔡京点点头道：“学生明白。”
张斐又道：“再来就是民意，也就是出现京兆府之前那种情况，而这种情况，其实是我们可以掌控的，你要时刻观察，附近州府的民意变化，我也会专门安排一人辅助你。”
这一招，蔡京早已经是心领神会，自信满满地应承下来，突然又问道：“那关于《蓝田乡约》，我们又该如何应对？”
“这个事啊！”张斐捏了捏脑门，道：“很简单，规矩怎么定的，你就怎么应对。”
蔡京道：“但是他们这么做，显然是为了抵制公检法，往后相处，可能会产生矛盾。”
张斐笑道：“他们也许是这么个想法，但是成立乡委会的初衷，就是我们公检法所追求的。”
蔡京似乎仍由不甘，“但是长久下去，还是对我们不利，一旦百姓都团结在他们身边，他们就有能力压制住公检法，在很多事务上，可能得以他们的意见为主。”
他还是希望能够强势一点，彻底压制住那些乡绅。
张斐道：“你要记住，我们的立足之本不是公检法，而法制之法。而法制之法的理念，就是要捍卫个人正当权益。如果我们能够谨守这个原则，他们还想在此基础上，去获取民心，可能必须要做到人人都大公无私，但你认为他们能够做到吗？”
蔡京想都没有想，就直摇头。
张斐道：“所以只要我们做好自己分内的事，他们就是不可能赢的。”
蔡京恍然大悟，人人最在乎的肯定是自己的权益，此乃人性，而公检法就是为此而生，这与礼教的许多思想，是恰恰相反的，基于人性，长远看来，公检法还是有优势，只要守住住这一条原则，百姓必然心向公检法。
前提就是自己不能乱来。
张斐点点头道：“你们在此好好干，等到一切都稳定后，到时我就会将你们都调去京城。”
蔡京顿时心花怒放，回京肯定就是要提拔他们，立刻拱手道：“学生定不辜负老师的恩情。”
说罢，他似乎又想起什么来，“对了！那符主簿还托我问老师，他们什么时候回去？还是跟老师一块回去吗？”
张斐愣了下，“衙内没有问吗？”
蔡京摇摇头道：“没有，衙内在那边好像还挺快活的。”
没有爹管着的日子，可真是不要太爽。
张斐道：“你告诉符世春，就说我先回去探明局势，待局势平稳之后，再让他们回去。”
警署方面，还需要曹栋栋他们留在这里。
蔡京点点头，又道：“老师此去，可也得万分小心。”
“多谢你的关心，我会注意的。”张斐笑着点点头。
……
交代完这一切后，张斐才终于踏上归程，一家人是趁着夜色，在高文茵那念念不舍的目光中，悄悄离开了河中府。
而此时距离收到赵顼的圣旨，已经过去一个多月。
此时，司马光派出的第一波人，已经抵达青州，然并卵，当初范纯仁写信去京城时，诉讼状才七百多，此时已经增加到两千多份。
这高利贷、拖欠军饷、工薪，本就是很平常的事，你公检法一来，这些就成为违法之事。