更在应天龙江船厂大兴土木，此处毗邻长江，直通东海，且地处京畿，人力物力调集便捷。朱元璋一声令下，全国工匠云集于此，伐木声、锤凿声昼夜不绝，一艘艘福船、广船在此拔地而起。地方市舶分司亦获准各自筹建百艘海船，而民间若有购置海船者，官府竟准予出售！

如今组织架构已经完善，还需要完善相关的法律法规、许可证颁发、如何防治走私、船只定价、税务怎么收、官员的俸禄等多种方面，都需要详细的探讨，并且洪武皇帝还说了，开海是利商政策，需要加征商税，商税由以前的三十取一，改为了十取一！但就算是这样，商人也足够欢欣鼓舞了！

这场讨论持续了两个月之后，讨论已经接近尾声，各项工作都已经安排好了，就连各处的官职人选都已经定了！

最终朱元璋下达了旨意，圣旨上是这么说的：

朕承天命，御极十六载，涤荡四海，安养兆民。今开海禁，设明州、泉州、广州三港，通商惠工，以利天下！

大明子民听真：农者勤耕，商者守信。敢走私铜铁、欺蕃诈民者，枭首示众，家产充公！弃田从商、荒废本业者，杖百夺田；私通番夷、匿匪不报者，以谋逆论斩！

海外诸番谨记：天朝开海，柔远怀仁。夹带兵甲、妖书者，焚船灭货，永绝往来！劫掠边民者，朕必遣舟师犁庭，荡巢焚穴，不留寸板！

海上群盗从速：朕赦前罪，开生路。限三月内缴械登籍，领“自新勘合”，为商免赋，为工赐田；逾期不降者，杀一民诛十族，涛涛东海，葬汝无地！

布告中外，咸使闻知！

可以说，老朱说话那叫一个狠辣，这向来是他的行事风格。这份杀气腾腾的诏书一颁布，原本对商业活动心存顾虑的局面瞬间扭转。大明境内外的商人们，个个兴奋得眉飞色舞。大明的商人这下终于获得了发财的机会，谁冒着杀头的危险去走私啊！所以老朱诏书里的话被他们理解成了：只要你是商户，只要你给国家交税，除了国家管制物品，其余的东西随便卖！

国家管制物品，比如铜、铁、盐、马这些东西哪能是他们这些小百姓能接触到的，所以商人们没当回事儿！

一时间，有识之士纷纷跑到新开的市舶司衙门面前，要求定海舟，甚至急切的表示还愿意支付定钱！似乎不付这定钱，心里就不踏实。

市舶司仅靠收取这些定钱，便积累了大量资金，直接为朝廷省下了大批拨款。大明民间商业的热情高涨。海外诸国见到这样的事情更是喜出望外，拿出自己国内最好的东西，不远万里来到大明交易！

仅洪武十六年正式开海的这几个月里，就有大量的白银回流，那些被大元花出去的银子，正在慢慢的流回大明！

但市舶司的开设也不是一帆风顺的，一开始，地方市舶司长官上任之后，多受到当地豪绅的刁难，要不就是不配合市舶司的工作。市舶司提举无奈之下，请求当地官员予以协助，竟然还有很多当地官员为其庇护。当这样的奏章送到老朱面前的时候，老朱大怒！