换位思考一下，如果泛亚北边哪个地方冒出来一群幸存者，摇旗呐喊要复兴大清，号召NAC和南方幸存者联盟投靠自己，声称自己才是这片土地的正统，又能有多少人响应？

别说是早就被扔进历史坟墓里不知道多少年的大清了，打着泛亚旗号的联统区都被NAC的坦克赶回了大西北，只有变种人响应了他们的号召，而且这还是在他们向变种人许诺大片土地的情况下。

无论国民警卫队和一分钟人的领袖做出什么选择，江晨可以笃定的一点事，他们绝对不会就这么俯首称臣。很大可能性USN的人已经和他们接触过了，早在江晨乘坐空天G100抵达北美之前。

其实很明显的一点，不过江晨到了现在才算是彻底想明白。

为什么当NAC的前哨镇居民失踪后，国民警卫队和一分钟人不约而同地都开始了战争准备？这绝对不是为了提防已经从北美“撤走”的NAC，而是即将登陆西海岸，对这片土地宣誓主权的USN士兵。

停顿了片刻，江晨看着黎望继续说道。

“你派人去一趟自由城和钢铁城，分别和一分钟人、国民警卫队的领袖接触。如果他们愿意保持中立，我们承诺我们的前哨仅保留这洛杉矶城外这而是平方公里的土地。如果他们愿意站在我们这边，共同对抗USN，我们可以在未来的十年内，每年免除他们总价值十到二十万信用点的关税，这个弹性很大，你可以派个会说话的人去谈。”

“是！”

立正行了个军礼，黎望干净利落地转身，领命而去。

虽然对于那些人是否会接受这样的盟约依旧持怀疑的态度，但在等级森严的军政府系统中，元帅的命令是绝对的。在命令下达之前，任何人都有提出异议的发言权，但命令一旦下达，需要他去思考的就只剩下一个。

那就是该如何去执行。

带着江晨给出的联盟条约，两名使者在NAC士兵的护送下，先后离开了殖民地的堡垒。黎望做了两手准备，在两队使团出访的同时，秩序号底部的电磁炮也完成了质量弹的装填。

如果那些北美幸存者拒绝了盟约，那么立刻对不合作的势力展开饱和性轰炸。在他们组织起有效的防御之前，先将他们的组织度整个打没。

对于黎望的第二手准备，江晨表示了默许。

另一边，通过秩序号登陆西海岸的工兵团，也相继进驻堡垒，开始了对战场防御工事的构建。

堡垒的混凝土工事的最高处，NAC的旗帜重新升起。随秩序号一起抵达西海岸的工兵，在郑山河的指挥下，正忙碌地将秩序号上的电磁防空炮和陆基雷达部署在了堡垒的各个角落。

F-79表现出来的强大战斗力，已经对NAC的制空权构成了威胁。

对于其它幸存者势力来说，飞在天上的秩序号或许是不可睥睨的存在，但对于同样拥有空军的USN来说，这个飞在天上的大家伙就是个活靶子。用飞艇来防空显然是靠不住的，在空战处于劣势的情况下，NAC能寄希望于地面防空火力，来弥补极光-20在争夺制空权上的劣势。