整整三天的时间，朔方郡下面几个县的县令都和郡守匡衡一起泡在这里，除了观摩肥皂制作工艺，和其他县令互相抢工匠，就是商议到底都能在自己县令弄些什么花样肥皂产品。

这羊油皂上手一用，所有人都心知肚明这是平民百姓用不起的东西，就是为了去挣有钱人的钱，还能往外边去卖。

郡守心思都在关市上，多余的精力也在那些牧草垛里，肥皂的产业他只把握大方向，细节什么的任由这些县令自己去弄。

好几天的时间里，他们不止自己努力看懂肥皂制造流程，把这个肥皂作坊的工匠都瓜分了个遍，各自还找好了产业链。

羊油皂还是郡守来做，大家不能忘本，得给郡守留点东西，大家剩下的，你做艾叶皂，我做草药皂，他做梨花皂，他做青盐皂，养生、理疗、芳香扑鼻，大家赛道都搞的不一样。

制定好了未来肥皂产业发展方向，也不能直接就回去做，还要算清楚需要的原料，现在大家手头上都能有多少羊油可以霍霍，一只羊可以产多少块皂。

羊还是手头上有的，重要的是那些石灰石和纯碱。

现在这个肥皂作坊的原料，都是陛下友情赞助的，但他们要自己造商品来售卖，那肯定是需要自己打通所有原料渠道的，不能拿着陛下给的东西，做好了还去要陛下的钱。

郡守一早就说了，陛下不参与分账，说着这是地方经济，他们挣的钱自用一部分，上税一部分。

全国矿产现在都收归国有了，官府要采购总是比别人方便的，他们写给奏折买这些矿石可比其他商人有机会多了，其他商人就算知道配方也没这个渠道大量采购原料。

于是大家又是聚在一起，把生产运输成本和后期路费全都算上，计划出了每个县今年可以做出的肥皂数量，自己县里卖的，放去关市卖的，还有运去洛阳的……

这超前的计划经济意识当然不是他们自己有的，实在是当今天子个性豪爽至极也抠门至极，他连自己造城都还是雇人不征发徭役呢，自己这些人怎么好意思浪费。

可着劲的造东西搞不好会被陛下记上一笔，也会被朝中诸公盯上，听说御史府那里的人今年找业绩把洛阳周边郡县的官员都换了一半，各种罢黜的官员比比皆是，三代以内不让做官的也不少。

还都很想做出一番事业的大家，共同商议后决定好好做个计划，务必保证每一份材料都用得其所。

熬了好几个晚上的县令们终于把账都算了个明白，又一起开了个会，找了他们当中文采最好的那个，让他润笔，大家一起联名共上一份奏疏，托郡守往上交。

郡守看了，没想到自己手下这些人居然真的会弄这些，感兴趣的定州牧接来一看，当即拍板自己来往上交，这事陛下肯定会同意，让这些县令回去就照这个章程来办。

定州牧把奏疏拿到手，自己在另写了两页的前言，包含他对陛下的问安和自己对定州的观察，然后再是他为朔方诸县县令们递交的奏疏。

四舍五入，相当于他也挂个名，还是挂在最前头的举荐名。

这封昭明三年的《朔方诸县奏天子疏》，日后也被称为《朔方十臣陈圣天子疏》，但是被小白一看，他愿称之为《朔方郡肥皂经济发展计划书》。

奏疏快马加鞭被送到了长安，小白打开一看，惊为天人，没想到朔方这些日常工作是稳定边境的县令，居然对计划经济有如此高的领悟能力。

从人工到原料成本，再到运输、定价以及产量制定，这样一份数据严谨的计划书，他都不敢想象这是自己能在大晋看到的。

小白感叹，是我小瞧大家的进步能力了。

以及，看见大家都这么想进步，他就放心了。

他在河套的时候人都在天星研究所那里忙着打铁配合金，只见过几个郡守，没怎么和下面县令有沟通，现在一看，这些人也都是大晋没被发掘的人才啊！

就光他们算的清清楚楚的各种账，小白都觉得这些人以后不在地方了，回朝廷也能进户部和盐铁司。

把计划书收好，小白让成非写了封信给朔方，大意就是这封计划书很严谨，可行性很强，孤尤为喜欢这种数据表达方式，这里除了表格，孤再教你们几种图表，数据更可视化了。

成非边上写，周劼很靠谱的拿来干净的新纸。

小白就拿他们肥皂计划书里的数据，把什么柱状图、折线图、饼状图、面积图、雷达图都画上，他们自己写的计划书，对数据会很敏感，回去一看就一目了然。

他自己画的新图让人连着信一起带去朔方，再带一封信询问汉斯他的牧草实验进度，顺便写了封正经诏令，给他封了个兵部粮草监察使的官，让这个干起活来很严谨的汉斯能放心干活。

成非埋头写诏令，小白就让没事干的周劼再把这些图再跟着画一遍，让陈冬安排人，把周劼跟着画的图连着这封厚厚的奏疏一起送去洛阳，给朝中正三品及以上的官员们看看。

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尤其提点提点户部，他们不能只是一天天跟着自己后面捡东西，看看朔方地方官们，这多上进啊，学着点。

交代完这些，他继续自己的基础科学启蒙教材编辑，直接就拿宁宁这个学前班的和陈华这个小学生做练习，正好东方旦也过来了，他就是初中教材实验生。

顺便一提，东方旦的宫女营养计划实施了半年，有效果，但是男女体力差距还是可存在，宫女们的体力、力气比起同期的其他宫女都提升了一大截，但还是和侍卫们有些差距。

不过好在她们的纪律性和服从性都被练的很高，加上陛下提供的高精尖兵器支援，守卫宫廷是不成问题的。

周劼很是兴奋的画图，保证自己完成任务，陈冬欲言又止，心想其实大家以前都是这么记账的，只不过是陛下您会的太多，对官员们的能力素质要求实在过高。

陈冬猜测这封奏书到了洛阳，就算内容不会对外公开，但也够引起朝中诸公们的震荡了。

就如陈冬所说，陛下差人寄回来的东西，第一时间就到了丞相手上。

公孙丞相小羊皮的公文包里装着陶瓷保温杯，手捧一个老干部阔口瓷杯，慢悠悠喝着白开水，听信差说陛下特意交代这事仅限三品以上官员知道，他瞬间就来了兴趣。