特别是如今的大夏，对自身的实力也确实没有什么自信。

如今的大夏有点类似于现代社会中的五常中的英法两国，明明是一方强国，但他们很清楚自己如今的实力实属一般，所以通常情况下能忍则忍，你不出手，那些小国还会对你有所忌惮，可一旦出手，暴露了自己的实力，那就惨了。

恐怕到时候五常的地位都不保。

例如曾经的英国发动了马岛之战，基本上也是有啥用啥，并且提前规划好了战略，基本上是稳赢的局面，英国才会选择与阿根廷动手。

还有法国的薮猫行动，同样也是如此，要打就打稳赢的仗，否则贸然出手暴露了弱点就惨了。

现在的大夏与之差不多，特别是对于朝堂中的保守派们来说，如今的大夏轻易不能与外界发生战争。

可保守派们终究是有些过于保守了。

李牧这时开口道：“我知道尔等保守派是什么样的心理，你们担心打不赢，从而暴露了大夏的弱点，让周遭的其它蛮夷虎视眈眈。”

“但我想说的是，你们想多了，二十万安东军，配合一些民间的私人武装，完全可以拿下高丽等国。”

“私人武装？”

官员们第一次听到这个词，纷纷好奇地交头接耳起来。

可龙椅上的夏玄妙却立马眉头一紧！

李牧这是想让顺丰镖局下场！

“可以将一些区域战争外包给民间组织啊！所谓重赏之下必有勇夫！我大夏现在缺钱吗？每年都有大量的扶桑白银流入大夏，在扶桑白银的绑定下，大夏的纸钞就是白银！朝廷不管增印多少纸钞，纸钞都不会怎么贬值。”

听闻此言，在场的官员们纷纷点头道：“是啊！咱大夏如今如此富有！何不砸钱平事？”

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“我听说那顺丰镖局除了走镖，也接打仗的生意！不如咱出钱，让顺丰镖局去替咱们戍边的将士们卖命可好？”

“对！反正就是一群雇佣兵，就算打了败仗，也不会有人觉得是大夏不行，若是打赢了，那大夏的实力在周围蛮夷们眼中将更胜一筹！”

“你们想想啊，大夏甚至可以不费一兵一卒，仅靠着国内的民间武装就能将那高丽打得满地找牙！”

此言一出，众人更激动了！

就连龙椅之上的夏玄妙都有些坐不稳了。

是啊！

若是让顺丰镖局出手，那么对大夏的好处可太多了！

到时候谁还敢打大夏的主意？

可问题就在于……

夏玄妙又很清楚，让李牧手下的顺丰镖局去打这么一场仗，那么赢得战争的，是顺丰镖局的雇佣兵，外部敌人自然不敢在招惹大夏，可大夏内部呢？

让私人势力去御敌，那自己这个皇位还坐得稳吗？

虽说这支私人势力是自己丈夫的，可皇家哪有什么亲情可言啊！

这一点，从小生长在尔虞我诈的后宫中的夏玄妙实在是在清楚不过了。

但其实说到底，还是夏玄妙不信任李牧，或者说，不能完全信任李牧，她总是要给自己留一手的。

思索片刻后，夏玄妙这时也忽然开口。

“官军御敌，佣兵偷袭，双方合作可好？”

夏玄妙的战略很简单，由安东军在正面战场上与高丽联军作战，在由李牧手下的顺丰镖局发起特种作战，深入敌后，摧毁敌人的指挥系统！

当然，这是李牧的理解。

毕竟这群古人可不懂什么特种作战的理念之类的东西。

但夏玄妙所表达的其实也是这么个意思。