城外的局势牵扯着城里每个人的心。百姓们关注，就怕一不小心就乱起来。城里的地方毕竟有限，有些儿子多的人家，给而自己成亲了，就一个个的分出去。因为现在城外的房子比较便宜，地段又繁华，做起生意不比城里差。因而，好些个人家，为了怕房子涨价，怕买的迟了就买不到好地段的房子，分儿子的速度真挺快的。还有些儿子们在城外念书的，给孩子买了个暂时安置的院子。有那做工的，也都安置在了城外。还有些人家，纯粹是买了城外的铺子房子为了赚钱的。但不管是那种，他们或是亲人或是产业留在城外，试问，谁不忧心。
“也不知道我家老三家断顿了没有，外面乱糟糟的也不能出门买，也没人卖呀。邻里想借借，可敲门只怕都没人敢开，这么下去，那些外地来情愿的饿不死，咱们本地的得在自家饿死。”
“谁说不是呢！别说城外了，我家的粮食扛不过三天了。以后啊，还得是老办法，家里得存粮。不能因为贪图省事，等着收了纸钱才拿去买点平价的。这次我拿自家的银子去银行换，换了就去买平价的，存在家里我心里安稳。真遇上点事，人家家里放着粮食的就比放着钱的人心里安稳的多。”
这话对头。
大家聚在一块叽叽喳喳的，边上不知道是谁说，“缺点粮食还好，可家里的老娘每日都得出城去医馆的，最近不能出城，老娘在家疼的饭也吃不下药也吃不下，再这么着就得出人命了。”
“你这还算好的，疼嘛，不行在城里找药铺，抓些止疼的药或是买些止疼的药丸总能撑下去的……”
“你当我没去？城里的药铺现在那价钱都上了天了，一瓷瓶的止疼丸药，皇家药堂出的那种，原来也就是十来个铜板，现在？现在得半两银子……”
“哎哟！这可是杀人的价钱。”
“只要花钱好歹有药呀！那巷子口李家的儿媳妇，之前去医馆的时候，人家大夫说是双胎。他们还算着呢，说是到了跟前好过去，反正生孩子在那边不花钱的。谁知道这可好了，现在出不去，今儿晨起便发动了，这会子正找稳婆呢。可如今上哪给找稳婆去。稳婆早前都在医馆里跟着学，学的好的都成了官府开的医馆的女大夫了，到了其他州府，那也是响当当的人物，现在可上哪找接生的去。这若是出事了，那可是一尸三命。”
“那是比老病号来的要命！”
正讨论的厉害呢，就听见城里敲锣的声音。
这是要通知什么呀！
哦！听清了，皇家药堂和惠民处联合告知：家里有病患的，需要什么药，可以去药堂购买，平价不加价。另外，每日都有巡查的士兵推着粮食，大家可以平价采购，每家每户拿着自家的户籍凭证购买，每个人每天的量不得多于半斤。
可饶是这样，各处都是谢恩的声音。
就有人道，“听说了吗？城外那些人都奔去找老圣人了，叫老圣人管管当今圣上。”
“那是应该的！”
“是！谁家儿子犯了事不得找当爹的管呀！”
“不对不对！我刚才去打听消息，我那侄儿不是就在城门口值岗吗？我侄儿叫我赶紧回家，别掺和，说是宫里下了旨了，叫紧守城门，以前三班倒的，现在必须全员在岗……”
那这守卫就是平时的三倍。
“这意思……皇上是连老圣人和老娘娘都不要了吧！”
这跟明知道外面有强盗，老爹就门外头，当儿子的因为怕强盗打进来，就看着当爹的在外面被强盗杀了有什么不同？
逆子啊！
“皇上不是说仁孝吗？连孝都没有，哪里来的仁慈？”
“谁说不是呢？”
“话也不尽然，咱们不能瞎猜的。皇上说不定另有打算。”
“什么打算？要是有打算早偷偷的把老圣人和老娘娘接回来了。之前可没这么紧张的。那个时候咋不想着呢。”
“不是往书院里调兵了吗？”
“这话就不像话了！你儿子在城外，你能说多给他两个护院就不管了吗？”
“那是我亲儿子！你这不是胡说吗？”
“是啊！那是你亲儿子，难道皇上不是老圣人的亲儿子？”
“许是老圣人自己不进城呢？药堂和惠民处这不是还都能安排吗？皇上肯定不会不管大家的死活！”
“你知道什么呀？这两处当时是有规定的，但凡到了什么灾难等级就得启动什么机制，好像是听谁说了一耳朵的……当时是老娘娘坚持要给加进去的。说是这两处每年都会预留出来一部分物资药品储备，以防不时之需。说这个叫什么人亡政不亡，不管是谁将来管事，都得按照制度执行……”
“老娘娘是好娘娘。”
“老圣人也是好圣人。”
边上有那泼辣的女人路过了，顺嘴就说了一句，“老娘娘很多事都对，就唯独一点不对。”
她家男人脸都吓白了，“胡说什么呢？”
“怎么胡说了？老娘娘说姑娘也金贵！是！闺女是金贵，但没有儿子是不行呀！您看老娘娘自己，这要是有自己的儿子，何至于此？”
这话也不是没有道理的。
“仁慧太子——不是，仁慧皇帝就是去的太早了。”
“那是！皇上自己都说了，要是仁慧皇帝还活着，皇位也不会传给他的。”
话题扯远了！
百姓们想起什么说什么，说到哪算哪。
但是宫里可不一样。
此刻的宫里，乾隆坐在上面，嘴唇紧抿。下面跪着乌泱泱一片的大臣！
这些大臣如今没有分什么阵营，也分不了阵营。不管站在哪一方的角度上看，这件事都得解决，且是迫在眉睫。站在公事的角度上是这样的。从私人的角度上难道就不是这样？好些官员的儿子女儿孙子孙女在城外念书，便是旧学一派的，孩子因为当长辈的立场问题没有去书院念书，但是族人呢？立场不同，那是对外的态度。两边都有人，家族才能长盛不衰。但这不以为着能看着家族里出色的后辈真的折损在外面。这是其一！其二便是现在反对处理此事，这是在其位而不谋其政，也是要跟新学派的官员结仇的。更重要的是，皇上能隐晦的不管老圣人和皇太后，但是这话他们做臣子的谁敢说？这是大逆不道呀！
所以，态度只能是一个：必须解决此事。
禁海不禁海，那不是现在要讨论的。现在的重点的是，得把人员疏散了，不能这么对峙下去。
弘昼站在前面抽抽噎噎的，“皇上，必须接皇阿玛进宫了。这万一要是出了什么事，可怎么办才好。”
弘曕站出来，“皇上，臣弟去接。臣弟亲自去。”
弘历知道，弘曕的着急没有弘昼那么别有用心。弘曕着急，是因为她的亲额娘就在他的庄子上呢。因为那边安全，庄子上除了一些伺候的，也就是为数不多的几个护院。要出事了，他那边的庄子怕是要首当其冲的。他不仅是要接皇阿玛和皇额娘，还有他的额娘。
弘历皱眉，语气笃定的很，“书院医馆，朕调遣了重兵把守，不会有任何问题。那也是朕的阿玛额娘，朕的十二阿哥也还在书院里旁听，难道朕不比你们更担心？”说着，他就看向站在后面的肃英额，“朕想过了，这事是得处理。怎么处理呢？从银行里抽调资金，凡是乐意返乡的，朝廷支付盘缠之外，朝廷调用船只，送南来的百姓返乡。”
下面的大臣你看我我看你的，这法子听起来不错，可做起来难啊！
诚然，有利诱在前，有些人一路颠簸，受不了那份辛苦，自然就打了退堂鼓。人心不齐，有人觉得该坚持，但有些人就认为能返乡已经是最好的结果了。一旦有人拿了银子离开，好似这事就解决了。
但是，只要这么闹，朝廷就给发银子，那这得有多少人趋之若鹜。得来的结果不一定真实想要的！可能会把眼前这个局面处理的越来远乱。
可乾隆难道连这个都不清楚？“银行不直接发给银子，只发放纸币。每张纸币上都有编号，发放时可登记造册。此人家住哪里多大年纪叫什么名字领取了什么号码的纸币……”
那要冒名顶替呢？
画像这东西官员有这样的档案，但是百姓迄今为止并没有。
可就算这东西也能这么完善，可明显的问题是纸币。肃英额就解释：“纸币，如今也没有那么大的量……”
“印发！”乾隆给了这两个字，且语气不容置疑。
印发？
好些大臣瞬间就抬起头来，这玩意是随意能印发的东西吗？
肃英额直愣愣抬起头来，“万岁爷，纸币不能烂发！这东西失控带来的风险巨大！”
“再大的风险那也是以后了。什么风险能有此刻京城面临的风险大？”乾隆不用质疑，“引发纸币，没人发二两不行，那就发五两。将额度放大！”
懂一些的朝臣们胆颤心惊，他们有点担心他们放在银行的银子会变的不值钱。
肃英额摇摇头：“臣不能遵旨。如此做只是从一种风险过度到另一种风险……其实，事情远不到这个程度。惠民处便有相应的机制，臣以为可以借鉴一二。朝廷既然要出船出车，送这些人返乡，那便可沿路请设立在各地的惠民处与以帮忙安置，提供最基本的粮食供应。若是有发放，也应该发放朝廷的救济券或是惠民券，凭此券可在当地的惠民处领取粮食布匹或是药品。每日限量供应，可缓解当地惠民处的压力，流出时间从各地征调物资，补充当地惠民处的缺口。”
惠民处大家一直都知道，也一直将这些地方当做是育婴堂一类的地方。没怎么在眼里放。从没有人细致的去研究过惠民处的各种规定。包括乾隆也是如此。
现在肃英额这么娓娓道来，众人才恍然一惊，原来针对各种问题，已经有人想在了前面。
按说该高兴的，可是乾隆高兴不起来。
他突然发现，好像很多东西是凌驾在皇权之上的。所谓的应急机制，便是可以跳过很多环节直接启用的。
那——要皇帝做什么？
惠民处如此，又是为谁邀买的人心？