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南总理来到了洪州，他在洪州召集所有江右省的领导，开了一次会，将党中央的精神部署了下去，号召江右全省团结一心，搞好灾后重建，并且妥善治理江河，发展经济，生产、救灾两不误。

在会上，南总理还提出了一项重要的工作，那就是退耕还湖，而更准确的说，是平垸行洪、退耕还湖、移民建镇几项相辅相成的工作。

具体来说，就是凡是低于扬澜湖标准水位某一个高度以下的所有居民，都要从现有的居住地搬走，到新的规划地建立新村镇，而他们现有的居住地，将还给扬澜湖。

南总理在会上把这项工作讲得非常具体，十分透彻,甚至连每户可以领到多少国家补助，移民建镇的住房标准都讲到了，很细致。

南总理的话并没有让江右省的领导们很震惊，因为南总理前几天在其它省份也已经提出了这几项工作，同样也把细节谈得非常具体，已经被新闻联播给播放了出来，现在退耕还湖、移民建镇这事大家都知道了。

对于这项工作，大家也没什么好说的，南总理在会上十分严厉的说，这项工作的规定都是硬性规定，不许讨价还价，一定要按照标准在五年之内完成，越早完成越好。

这项工作对地方利益有没有损害？当然有，比如一些当初围湖造田面积很大的县市，现在他们减少的土地面积就大，而且有的村镇甚至整体都要搬迁，要撤消建制，这样就有不少干部无处安排了。

另外，虽然国家将会承担大部分的补贴，可是还是有相当移民建镇的费用将由地方政府来承担，这笔钱也是一个天文数字啊。

再加上地方政府还要承担对移民的说服工作，这项工作难度也是异常的大。

在扬澜湖围湖造田地区，流传着一句顺口溜，那就是“地里做事少，年年修大堤，九水射扬澜，三年两成灾”，这句顺口溜形象的刻画出了围湖造田地区人民的辛酸，是啊，在这种地方，地势低洼，甚至比扬澜湖的标准水位要低二十多米，只要一下大雨，就必定会成灾。

但是，顺口溜归顺口溜，辛酸归辛酸，但是让移民离开这里，迁移到一个陌生的地方去建镇生活，他们还是会不舍的。

故土难离，这句话不是一句空话，而是中国人几千年来的民族性格，在一个地方住了几十年，想要离开真的是不容易。

而且离开了这里，去了一个新的地方，他们的生计都是一个问题，这也是需要地方政府头疼的。

如果去其它的农村，这土地怎么分配？让原有的居民把土地重分？原有的居民怎么愿意？他们的平均土地减少了，而移民的平均土地跟原来比也少得多，最终的结果就是谁也不满意。

如果去市区，那移民建镇的成本也高了，而且移民的生计同样无法解决，一个地方几万人的移民，想要给他们都安排就业，这个难度不啻于登天啊！

总之，这项工作的难度很大，很难办，省领导们都是颇有微词，不过这不满也只能放在心里，这一次党中央的决心很大，付出的代价也不可谓不大，国家将要承担大部分的移民建镇费用，这可是以十亿计的一笔巨额资金。

当然，这项工作如果能够成功的话，好处也是不言而喻的，江右省每次洪灾都是受灾最严重的地区之一，这主要原因当然就是因为围湖造田，让江右省内能够分洪蓄洪的面积少了一千多平方公里，这可是一个大数字。

正因为这个原因，江右省几乎是年年都要抗洪救灾，不但每次洪灾都要蒙受巨大的财产损失，而且抗洪救灾也需要耗费极大的人力物力，把这些一算下来，这移民建镇的费用也就算不了什么了。

今年的洪水，江右省的直接经济损失至少会达到几十亿甚至上百亿，间接经济损失不计其数，数十个水稻生产大县的数十万公顷早稻接近于颗粒无收，这样的损失数字简直是触目惊心。

江右省本来就不富裕，这一次蒙受了这样的损失，灾后重建工作真可谓是任重道远啊！

如果退耕还湖、移民建镇工作做得好，以后可能再也不会发生这样的大洪灾了，光是这方面就能够节约大笔资金，这样一算起来，这项工作花费再多，也值啊！

柯志方代表江右省政府向南总理表了决心，他表示江右省政府一定会不打折扣，尽早完成党中央下达的退耕还湖任务。

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