政事堂里，宰辅们或是捧着茶杯，或是拿着毛笔，但都在看着沈安。

外面有人阻拦旁人接近。

“……别把百姓想成盖世英雄，绝大多数百姓并没有什么雄心壮志，他们只想两个字，安稳。”

“有人说他们在仰望天空，是的，他们确实是如此，就像是嗷嗷待哺的孩子，等待着朝堂之上的衮衮诸公去拯救。可在拯救之前，你得让他们知道，此后的日子只会越来越好，否则……百姓聚集起来的力量将会让汴梁震惊。”

大宋从立国开始，境内的造反就没停止过，但好歹人数还少，更多像是玩闹。

“……因为百姓还能果腹，至少饿不死。”

后来赵佶时，大宋国内的情况渐渐恶化，造反的规模也越来越大。

“当百姓感到绝望时，他们会提着菜刀，拎着木棍，甚至用是他们的牙齿和指甲来撕咬，把这个让他们绝望的大宋撕咬出一个口子，一个能让他们填饱肚子的口子！”

韩琦问道：“废除铁钱，百姓会觉着绝望？”

“您说呢？”

沈安想起了前世那些底层的人。

他们数十年如一日的过着自己的日子，有些积蓄都存起来，然后美滋滋的想着存够了钱就让儿子娶个媳妇，或是给女儿准备好些的嫁妆……

但突然有一天上面传话，说以后咱不用纸币了，咱们用那个啥……电子币，会是什么后果？

而且事情还发生在相对偏僻的地方。

会是什么后果？

你们的纸币不能用了，赶紧去换了电子币吧。

那些人连电子币是啥玩意儿都不知道，你这么做考虑过后果吗？

韩琦放下茶杯，仔细想着。

“百姓会觉着这是在夺取他们的钱财？”韩琦想到了这种可能。

“对。”

此时的百姓依旧蒙昧，看守目前所拥有的财富是他们的本能，谁要去撼动他们的财富，他们会和你拼命。

而纸钞是什么鬼东西？

益州路那边远离汴梁，道路艰难，纸钞目前只是零星流通。

在这样的情况下，杨靖安竟然敢建言废除铁钱，这是什么？

他想用这个来当做政绩来升官！

他想吃人血馒头！

沈安眯眼，他一直在旁观，但却不敢旁观太久。他担心一旦政令下达到益州路后，会激起民乱。

升官的照样升官，倒霉的依旧会倒霉。

可不该是百姓倒霉。

所以他来了。

包拯突然问道：“你的意思是说，新政行于地方，要提防地方官吏上下其手，更要提防他们利用新政来为自己谋好处？”

沈安看着他，一股欣喜在涌动。

是啊！

他怕的就是这个。

老王的新政失败就在于这一点。

他控制不了下面，也监督不了下面，新政的政策丢下去，天知道那些地方官吏会借此干出什么事情来。

“不能高估地方官吏的操守。”

这一点沈安多次提及，但显然宰辅们觉得这年头君子还是比较多的。

老王栽的跟斗，咱们不能再被绊倒了。

包拯能察觉到这个，让他怎么不欢喜。

韩琦低着头，庞大的身躯看着就像是一座肉山。

“若此事果真如你们所说的那样，新政的监督怕是要成为重中之重了。”

他抬头看着沈安，问道：“当初你建言大宋每个府都配两名御史，不归属地方，由汴梁直接统辖，更是每两年就换地方任职。你一直都不信任地方官吏，可对？”

沈安点头，“人的操守……怎么说呢，咱们不能把新政寄托在所谓的君子们的身上，更不能寄托在所谓的操守上，一万个君子，在面对权利和金钱的诱惑时，能有几人不动心？”

韩琦眯眼，“难说。”

在座的都是宦海老油条，自然对人性有着非同一般的认知。

“朝中唯一能做的就是监督。”沈安的眼中闪过厉色，“还有就是严峻刑罚，该杀人时，就别说什么发配流放，更别弄什么放到地方为官就是惩罚了，那不是惩罚，那是休假！这么轻松的处罚，只会让律法蒙羞！只会鼓舞后人敢于去触犯律法！”

韩琦闭上眼睛，“此事只是王安石和你的猜测。”

“那就拭目以待吧。”

沈安拱手告辞。

他前脚一走，韩琦就拍着桌子吩咐道：“快去，派人去益州路，去看看是什么情况！”

他的神色狰狞，吓得进来的官员连滚带爬的冲出去。

“快，备马！”

曾公亮沉默良久，“咱们真知道百姓在想什么吗？”

包拯摇头，“不知，只是以为知道。”

“自以为是为官的大忌啊！”

曾公亮拍着大腿，此事若是真如王安石和沈安所言，那地方官的操守怕是都要值得怀疑了。

“沈安为何不早来？”

欧阳修的问题让人沉思。

包拯解释道：“他家中有事。”