苏迟现在和纪忆有分歧了。

苏迟虽然也是维新派，但他毕竟是个士大夫！

而纪忆虽然是进士出身，可是商人的思维却始终存在于他的潜意识中。或者说在骨子里面，纪忆就是个奸商，和武好古完全一样。

所以纪忆的政策都是代表工商利益的，目的是让宋国的工商去对抗周国的工商。

在军事上，他也不搞什么府兵、骑士，全是募兵。也就是用东南十数州工商上缴的税收去建立雇佣军，对抗周国的军事公民。

可现在问题来了。沿海工商的发展是建立在内地被“经济殖民”的基础上的。也就是说，沿海越发展，内地就越萧条。士大夫和广大民众对于沿海工商业就越反感，虽然他们仍然需要价廉物美的商品……

另外还有一个问题也不容忽视，就是宋朝的人口正在接近土地承载的上限！

如今大宋本土的人口已经接近或超过了一亿！

这个数目比起历史上清末的四亿，明末的两亿是少了许多。可问题是宋朝可没有玉米、红薯、土豆这样的美洲农作物可以利用。而且，宋朝本土的面积没有明末时候的土地面积大。

少了燕云十六州，半个沧州，辽东、辽西，西北的灵州、兴州和河西走廊，云贵大部也不在版图之内。

另外，北宋时期的荆湖南路的开发不足。南方各地的人口也相对较少，人口还大量拥挤在日益贫瘠的中原。

中原的人地矛盾又日益突出！

如果单独把中原的几个路拿出来和明末、清末比较，人口密度和人地矛盾，恐怕一点也不差了。

在这种情况下，东南和天津的工商业又在严重冲击中原的农家的手工业。

社会矛盾日益激化，也就可想而知了……

而苏迟的应对之法，主要是一个“免”字。只有一有机会就给中原的农人免税免役免积欠，什么干旱啊，发大水啊，天上往下掉石头啊，什么地方出了祥瑞啊，赵佶得了大孙子啊，总之有理由没理由的他都要上奏请求免税、免役、免积欠，所以就有个“三免相公”的绰号。

除了“免”，苏迟还有一招就是“募”，不是募兵，而是募军户。

凡是没饭吃，没田耕的，没老婆的，都可以去应募当军户，举家迁移去爪哇国（爪哇郡王赵枢）、星州国（星郡王赵杞）、荣国（位于星州半岛北部，后世泰国的宋卡府一带，由赵匡胤五世孙赵令穰出任国公）等三个海外封国当地主恶霸。

顺便说一下，这三个国再加上交趾国，一共是四个境外封国的君王中，只有荣国公赵令穰就了国，并且兼领南洋大都护。

其余三个国君都没有就国，因而都由朝廷派出的监国摄政，实际上和州郡无二。管理水平也不高，甚至有点糟糕。

不过汉人移民去了还是可以领到土地娶上娘子，过上舒适而且靠近天堂（一不小心就上天堂了）的生活。

除了这三个南洋封国，南洋大都护府还管辖着星州市（也就是纪家坡，并不属于星州王国）和锡兰光明市（墨娘子的地盘）这两个“自由市”。

为了维持这三国两市，同时也为了和周国的南洋行省、爪哇特许商会、金州特许商会、婆罗洲特许商会、吕宋特许商会、占婆特许商会展开竞争。大宋朝廷还设立了以星州市为大据点的南洋水师，配属了数十艘桨帆炮舰！

现在的大宋，俨然也是一个殖民帝国了！

三免相公苏迟的“免”和“募”虽然缓解了中原地区的社会矛盾，但是也造成了很大的财政窟窿。

而苏迟的办法，则是将财政负担加在东南工商业身上，反正他们有钱嘛。

“这个……”纪忆想了又想，“若能迁都徐州，此三税倒是可免。朝廷居于徐州坚城，控扼天下财路，自可给东南加税。否则就怕东南生变啊！”

纪忆这个“资本代言人”所谋甚大，并不仅仅是给工商减税那么简单。而是想将大宋的基石从士大夫换成东南工商，而迁都徐州则是其中最关键的一步。

苏迟摇了摇头，迁都的事儿哪那么容易？

张叔夜看两位相公议着议着就跑题了，赶忙嗯咳一声：“不如这样吧，先调兵河北东路，再命令昭义镇备战。不管怎么样，总要做个姿态，吓唬一下周国也好。”

“官家那里怎么说？”苏迟问。

“就说以防万一吧。”童贯道，“万一女真速败，我朝也可以在河北布防，以防周国趁胜南征。”