申时行也点点头，一个文教很好的县，一届能考出来一两个举人就不错了，而苏泽当年在南平参加乡试，前几届都没人能中举。

一座县城，在家读书参加科举的人，最多也就在只有一百人左右。

但是现在不一样了，松江府下的一个县，算术学堂三个月速成班，只要有些算学基础和识字的都可以报名参加，一年就能培养几百个能写能算的学生。

而这些人，都只是参加户房和工房有关的吏员考试的学生，因为只有这两房吏员考试最侧重于算学。

所以吏员考试开始后，江西本地的读书人不是竞争不过外地人。

而是本地人想要考的都已经考上了！而剩余的岗位都被从三省来的考生占据了。

苏泽说道：“现在已经不同了，如今各地发展，除了农业基础之外，城市的交通、位置、矿产，都是影响整个地区发展的重要因素。”

申时行点点头，这些确实都是各地经济发展的重要因素。

苏泽话锋一转说道：“但是文教也不完全是经济作用，也是当地文化传统和教育投入有关系，经济也只是客观因素。”

申时行也点头赞同。

苏泽说道：“而且我说的，都是影响经济发展的因素，并不是各地主观的发展动因。”

主观客观的辩证法，这也是苏泽多次撰写文章发书阐述是过的理论，申时行这些东南的高级官员都研究过。

在影响一个地方的发展因素中，客观的就是自然禀赋和区块位置，这些都是没办法改变的。

但是当地执政主要官员的主观想法，也确实能影响地区发展。

这就是主客观因素共同决定了一个地方的发展。

申时行在担任教育大臣之前，是松江府的知府。

作为东南发展最迅猛的府，松江府的发展就是这个辩证法的最佳阐释。

比如松江府下的上海县，就是依靠前后几任主官的大力发展，再加上优越的地理位置，从一个不到十万人的小县城，迅速发展成仅次于松江府甲县华亭县的第二大县。

甚至在港口、码头和证券交易中心在上海县建立之后，上海县隐约有超过华亭县的趋势。

这就是“人才”的重要。

苏泽说道：“对于一个地方官员来说，驱动他们发展的主要因素，其实还是来自上级的考核。”

申时行本来想要说一些大道理，比如民为邦本，为官一任造福一方的话。

可是他很快也发现，这些道理根本就说不出口。

他也担任过地方官员，自然知道地方官员的想法。

即使是在最讲究“主权在民”的东南，驱使地方官员进步的主要动力，依然不是治下百姓。

治下百姓重要，但是能够让地方官员进步的还是政绩。

换句话说，政绩就是衡量官员进步的标准，这虽然在某种程度上代表了百姓的意愿，但是也和百姓没有太大的关系。

在徐渭的领导下，吏部制定了一套详细的地方官员考核办法。

通过量化考核，将经济发展、城市发展都纳入到了这个体系中。

而这个考核标准和考核结果也会每半年发布一次，在同省和同府内进行排名。

也是因为这个考核标准，才让东南的地方官员都特别卷，都努力发展本县的经济。

因为考核靠前就意味着更多的升迁机会，就意味着更大的舞台施展政治抱负。

苏泽说道：“主观上，驱使东南地方经济发展的动力，就是各地的竞争。”

“只要考核比周围县要好，县官才有进步的希望，本府考核要比省内其他府要好，知府才有进步的希望。”

“整个体系还是自上而下的。”

“但是一个县的财力也都是有限的，比起兴建道路和发展工商这些立竿见影的事情，发展文教反而是一件短期内看不到结果的投入，甚至可以说是前人栽树后人乘凉，所以很多经济上还不够发达的地区，地方官员更缺乏发展文教的动力。”

申时行点点头，他主管教育，苏泽说的就是这样的情况。

教育越来越向发达的地区集中，这种现象也越来越多。

所以这次外省吏员争夺岗位的事件，只不过是这种地域发展不均衡的矛盾，在考吏员这件事上的爆发而已。

申时行立刻问道：“那大都督肯定是有了解决的良方了？”

苏泽说道：“良方算不上的，只能说是解决的办法。”

看着申时行急切的眼神，苏泽说道：“转移支付。”