朱由检道：“四川地盘不小，州府军卫很多，但是真正要紧的还是成都、重庆，掌握了这两个府，四川早晚能牢牢把控住！

成都的皇庄多，民田也没什么好整顿的。只要把住了皇庄，也就够本了。所以治川的重头，就在重庆府！你们两个，能帮朕治理好重庆吗？”

这活儿听上去不大好干啊！

牛金星和李锦都有点觉出味儿了。之前北直隶八府的大府都干得焦头烂额，个个都被人骂成了阉党和东林逆党——北直隶八府出太监，当然也出阉党，所以阉党骂他们是东林逆党，东林则骂他们是阉党……

“万岁爷，您要臣如何治理重庆府？”牛金星问。

朱由检笑道：“顺天八府是怎么治理的，重庆府就这么治！”

牛金星一惊：“万岁爷，您要在四川搞官绅一体纳粮？”

“不是，”朱由检道，“只是在重庆……先查清重庆府有多少土地？还要查清楚其中多少是隐田，多少是荒地。查清以后，朕要将荒地分给从陕西南下的灾民，把隐田一律划为官田。荒地可以免粮三年，官田则要马上收租！”

因为四川隐田比较多，所以优免对农税的负面影响远比不上隐没。如重庆府这里，隐田的数量起码有六七成！只要把隐田都抠出来收税，优免根本不是问题——优免只能免私田的税，可免不了官田的租！

“万岁爷，臣……”牛金星当然知道这个差遣烫手了。

“你办得到！”朱由检打断牛金星道，“朕知道全天下就你能办成这事儿！”

牛金星上辈子就办成过啊！

“牛金星，”朱由检用不容置疑的语气对牛金星说，“只要能办成了这事儿……十年之内，保你当阁老！”

朱由检已经给自己找好了“最佳阁老团”，分别是洪承畴、魏藻德、牛金星、李信、史可法和沈庭扬！

当阁老啊，牛金星当然想当阁老了。

牛金星深吸了口气，站起身向朱由检行了一礼：“臣一定努力为之！”

“务必成功！”朱由检强调了一句，“如果不成功……士大夫死行列！”

要死啊！

“臣一定会成功的！”牛金星说，“只是臣一介书生……”

“你可以征辟僚佐，可以密折奏事，可以不理睬布政使司的命令。”朱由检又对李锦道，“李锦，朕给你留一批军官，再给你两个团的兵额、器械和粮饷……这两个团挂御前军的番号，兵员由四川、贵州的五十个御前护卫军千户所提供，都是班军，轮流上番，上番期间要严格训练，也有军饷可拿，而且不必自备粮食。”

朱由检就在给牛金星和李锦授权！

张鹤鸣说的不错，大明的许多地方，明着看是朝廷的官在管，实际上还是巨室的天下！

而要治这些巨室，光靠官员清廉负责是不够的，得授权！也就是将皇权下放给地方官僚，给他们一定的人事权、财权和兵权。

有这两个权，他们才能在天高皇帝远的地方形成一个小型的权力中心。

有权，才能压制地方巨室啊！看看那些土司把自己的一亩三分地治理成啥模样就知道了。

所以皇帝可不能一边把大权死死攥在手里，一边要下面没有什么实权的文官挺身而出，去对抗巨室。

这种摆明了干不成什么事儿，而且还会把自己折进去的差事，谁也干不成功，而不成功的差事，也就不会有人认真去做了。

所以朱由检就只能放权给牛金星和李锦。

不过他也不敢让这两人去总管全川……这两位可是大顺统治四川的开创君臣！让他们管重庆一隅，那么掌握贵州水西、水东和成都府皇庄的秦良玉还可以制约他们——他们当然也是牵制秦良玉的工具。

而然他们去治理全川，一旦反起来，那可就真的没治了。