秦中堂的每一句话，都能让冯恩很费力的理解一会儿，但旁边的沈知府理解起来就快得多。

毕竟沈知府政务经验更丰富，在宁波时间也更长，很快就明白了关键所在了。

目前走私的模式是这样的，首先第一步，丝绸之类的主要货物品种从苏杭等产地运送到宁波，有专门的内地行商做这个。

但内地行商能把货物运到宁波却下不了海，从陆地到下海这个最关键环节向来都是由豪族控制的。

无论是把货物送到双屿岛，还是海商偷偷开船来收，只有本地豪族过手的货物，才可以安全的完成交易。

如果没经过本地豪族过手，就算把货物搬到了停靠岸边的海船上，也会被海防卫所以走私的罪名查禁了。

这就是本地豪族和沿海卫所的利益捆绑，正常情况下是非常牢固，很难切割的。

而秦中堂这个先禁船然后收钱放行的做法，本质上说就是利用官方权力，把本地豪族从走私游戏里踢出去了。

用五百年后的话来说，就是“国家队”进场了……

在原有的模式下，主导权在本地豪族手里，卫所是合作对象，是被动的。

而秦德威的新模式就是，先把大船集中到指定港湾，然后由卫所查验登记，想出海“打鱼”就先交钱。

在这种模式下，卫所起到的作用就是管理了，非常具有主动性，与原来的被动完全不同。

而秦中堂所能给卫所提供的，就是来自幕府的授权和背书。

而且利益分成上来说，如果原来豪族拿到的是“八”，卫所只有“二”的话，那么以后卫所拿到的肯定不止是“二”了。

毕竟秦中堂只是一个人，或者说只有幕府一家，怎么也不可能比四大家族那么多人加起来还贪的多！

好处如此之多，难怪三海卫指挥使今天毫不犹豫抛弃了杨家人，直接站在秦中堂这边了，什么禁船什么收钱，全都无脑支持。

除了卫所受益更多，其他对于那些出海的船主，或者偷偷停靠的海商来说，同样也是有好处的。

第一，交钱有标准，更加透明，不必忍受本地豪族随心所欲的盘剥，当然是好事。

第二，不用再受豪族操纵，可以自主决定行船的事情。他们可以不用看再看豪族的脸色，直接从内地行商手里收货了。

第三，从卫所这里交钱拿船引，相当于有一定官方背书，心理上更有安全感。

总而言之，这个新模式下，可谓是三方得利，唯有本地豪族被踢出去了。

而且两种模式相比较，原有模式显然是非常简单粗暴的，非常原始的操作手法。

而秦中堂的新模式就是标准化的流水线作业，把整个走私环节都制度化了。

秦德威说完了后，又补充说：“以后各港湾能停靠多少船位，各卫所能发放多少船引，都由幕府派人来核定和分派！

这样可避免卫所肆意胡作非为，以及互相冲突抢地盘，影响到船主的出海！”

当然很多机密都没说，比如攻打双屿岛、控制贸易中心的计划。

沈知府仿佛看到了一张庞大的走私网络缓缓形成，突然就心里惴惴不安了。

自己居然听到了这么多“内幕”，不会被秦中堂灭口吧？

不过秦中堂既然敢说出来，那就说明是阳谋吧？既然是阳谋，也不怕自己听到吧？

正当沈知府陷入了莫名的惶恐里时，旁边的冯恩也终于理解明白了。

冯老爷再联想起秦德威曾经说过的话，顿时恍然大悟！

先前秦德威口出狂言说要成为天下最大的走私头子，原本以为是在开玩笑，难道说的都是真的？