背着铁锄，走出了暗无天日的矿洞，就在矿洞的门口，便站着几个士卒，一一拿走众人手里的铁锄，这是惯例，尤其是在之前多次出现土著叛乱事件之后，更是如此，对于他们的一切日用品，监察都是非常严格的，神色呆滞的劳工走到了门口，正要交出手中的铁锄。

那看守着的士卒笑了笑，挥了挥手，用着蹩脚的土著语说道：“带走！你的了！”

劳工惊讶的看着面前的士卒，一时间竟有些不知该如何去做，其实，他心里也是害怕，拿着这玩意出去，不会在半路上就被抓起来罢，看到他们还在犹豫着，士卒们也就不再客气了，直接推搡着就将他赶了出去，劳工看着自己手中的铁锄，有些不安的走在了道路上。

这样的事情，几乎发生在了建宁长岛的各个矿洞之中，这是袁耀赶到此处后的第二天，劳工们显然已经感受到了与先前皆然不同的局面，或许说是信任，拿着手中的铁锄，回到了各自的居住处内，他们忽然发现，原先一直在周围巡视的士卒们也少了很多。

他们都是以十五人为一伙住在一个残破的房屋内，当伙夫送来饭菜的时候，这些人更是震撼，没有人敢多言语，也没有人敢多说什么，他们只是看着自己手中的饭菜，神色依旧麻木，众人用餐的时候，袁耀带着凌统走在接道上，认真的看着这些人。

“袁君啊……你的策略好像没有起到什么作用啊……”

凌统摇着头，若不是袁耀先前担任县令的时候，的确是做出了不错的成绩，现在他都未必会帮着袁耀，在整个海外，袁耀的支持者非常的少，大多都是反对他的，因大都督的原因，没有当着面多说什么，可是在暗地里，还是有不少人在等着看袁耀的笑话。

这些人的想法很明确，对付这些土著，不必搞什么升迁制度，也不必搞什么关怀，只要手段足够的严厉，就能保证他们听话，当然，也有提议在此处施行贵霜的种姓制度的，大都督没有理会他们，反而是对袁耀这个毛头小子的怀柔政策情有独钟，这自然使得这些人都对袁耀格外的不满。

凌统如此询问，当然不是嘲弄，也绝对没有讽刺的意思，他与袁耀的关系是真的不错，他心里也是有些担心，建宁长岛是海外最大的岛屿之一，这里的金矿，也是海外府最为重要的产业，在这片岛屿之上，有超过二十万的土著民。

若是弄砸了，这可不是小事，只怕袁耀背景再大，也是要撑不住的。

不过，袁耀却是异常的平静，完全不慌，笑了笑，方才说道：“怎么会没有作用呢？且再等等，我要的人，还未曾赶来，等他们到来之后，这里的情况就会好上很多，一年的时日，我能保证，这里会发生翻天覆地的变化，你要知道……”

“我的一位师君曾告诉我，一味的鞭挞，无论是什么样的骏马，都会摆脱缰绳，最好的办法，就是在骏马每赶到一个目的地的时候，就给它喂上一口青草，让他心满意足，为了吃到青草，你都不需要鞭挞，它也会自己狂奔的……只要我们能控制好这个度……”

凌统皱着眉头，他也不知道身边这个青年为何会如此的自信，如此的淡定，他完全不像是一个二十多岁的毛头小子，身上的气质，仿佛就是那些历经庙堂沧桑的大人物，有一种能让人信服的特质，凌统渐渐也就安心了，袁耀都不急，自己又在这里着什么急呢？

“不过，不没收他们的工具，听袁君的意思，似乎还有意让他们自己来建房屋……让管理更加的宽松，这真的没有问题么？若是出事了呢？”

“怎么？将军麾下的几千精兵，莫非还对付不了这些拿着锄头的？”

“这倒不是，可若是出事了，只怕大都督会责怪啊。”

“不急，管理渐渐宽松，并不是针对每一个人，今天不是以及开始记录他们的工作了么？对那些卖力的，听话的，就先喂给他们一口青草，让他们与寻常土著之间拉开距离，如此过上一年时日，既能让所有人都看到一个前进的动力，何况，这还能让他们自己人看着自己人，你信么？很快，就会有一批说着雅言的土著，帮着我们。”

袁耀微笑着，凌统有些不可置信地问道：“他们乃同源，如何会来帮我们？”

“哈哈哈，凌君啊，你勿要跟那些目光短浅的人一样，我们如今在建宁长岛所做的事情啊，也是不逊与律法的大事，若是能够成功，大汉数百年，都会运用我们如今的政策……以夷制夷……我这盘棋啊，很大，不只是你如今看到的这一点点，我们精诚合作，只需一年，凌君便会理解我的。”