级官员生死的权利的。

而且更重要的是，在朝廷当中并没有任何的一种约束力，并没有任何的一种监管的机制。

就算是在整个的社会的认知当中，也都默认了这种情况。

这是跟后世唯一的不同。

当然。

这也只是停留在表面上的一种监管。

说实话，就算是在了后世，就算是有这种所谓的监管机制，只不过也是为了去安抚普通百姓的想法。

也只不过是为了去让普通的百姓有一个宣泄的途径，能够去安抚他们感到不公平的心智。

但是对于实际的结果来说。

对于实际的效果而言，是没有任何区别的，是完全一样的。

所以这种情况，其实只不过是统治者学的更加的聪明了，一些统治者学的，不仅仅想要去要实际的利益，还需要去要名声的利益。

也就是所谓的，既当了婊子，又立牌坊，这种形态，其实是一直没有改变的。

张宝其实并不是不明白，而是他想要去改变，想要去做这些事情的时候，也没有任何的办法。

就像现在，在整个大夏的朝廷当中，整个张宝之所以没有办法，完全的去把原有的这些官员替换掉，来去把他们现在张宝手下的，这些新的官员提拔上来。

其实很重要的一个原因就在于，张宝也是没有办法的。

因为本身朝廷当中，跟地方势力之间，是有着非常紧密，也是旷日持久的利益关系往来的。

而也正是因为这种持久的利益往来关系，也早就让他们上上下下，形成了一个完全绑定在一起的利益共同体。

所以对于张宝而言，他只是去改进上层。

但这些人的作用，恐怕并不是很大。

而要想去取代最下层的这些人，那么整个大夏这边，光县府可能就有上千个。

有数千个的县府，那么再包括当中的各级的官员，那么这个数量是相当庞大的，根本就不可能完完全全的去取代他们。

而且如果要进行取代的话，那么相信他们被取代下来的这些人，也绝对不是马上就可以去做事的。

也绝对会在这个过程当中去找事儿，去增加这种接手的难度。

而这种情况，自然不是张宝所愿意看见的，张宝也知道，任何的事情，都是需要有一个过渡的阶段。

现在张宝在来到了这边世界，如此短的时间，就已经给这个世界带来了天翻地覆的变化。

其实这些变化张宝也知道，很难让这个世界去消化掉，也很难真正的去适应这个社会的发展。

并不是说，张宝所带来的意识方面的东西，就一定是好的，就一定是适合这个世界的。

往往在很多的时候，其实有一些超前的东西，在这个时代并不仅仅是不适合的，甚至是非常非常错误的。

甚至是会给这个世界带来灾难性的毁灭的。

所以也正是因为这种情况，也正是因为这个原因，才会使得现在的张宝有一个循序渐进的替换的过程。